云南省財(cái)政支出的減貧效果研究——以文山州為例.pdf

1、貧困一直以來都是社會(huì)所關(guān)注的重要問題。貧困問題如果不能很好的解決，對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都有很大的影響。新的歷史時(shí)期下，黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議中已經(jīng)明確指出：“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽?！泵撠毠?jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。
　　云南省地處我國西南地區(qū)，地理環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)水平落后，貧困問題非常突出。云南省扶貧工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。在市場無法解決貧困問題的情況下，政府能

2、夠運(yùn)用公共財(cái)政支出履行職責(zé)，有效的緩解貧困狀況。因此，在這樣的背景之下對(duì)云南省財(cái)政支出的減貧效應(yīng)進(jìn)行研究分析，不僅對(duì)改善云南省貧困狀況有著積極的作用，還能促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、加快全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　本文以財(cái)政支出為視角，將云南省文山州作為典型研究貧困問題，構(gòu)建了財(cái)政支出發(fā)揮減貧作用的機(jī)制框架，運(yùn)用實(shí)證研究方法驗(yàn)證了財(cái)政支出的減貧效果。文章的具體研究如下：首先對(duì)財(cái)政支出和貧困進(jìn)行了理論闡釋，并且構(gòu)建了財(cái)政

3、支出減少貧困的作用機(jī)理，明確了財(cái)政支出對(duì)減少貧困存在直接和間接兩條作用路徑；其次對(duì)云南省文山州財(cái)政支出和貧困狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，初步得出了財(cái)政支出與貧困的變動(dòng)規(guī)律；然后根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)云南省文山州財(cái)政支出的減貧效果進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)證分析，得出了以下結(jié)論：財(cái)政支出規(guī)模的增加能夠通過經(jīng)濟(jì)增長渠道間接減少貧困，而農(nóng)業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、社會(huì)保障支出能夠直接減少貧困，而教育支出對(duì)減少貧困則沒有顯著效果；依據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)論，進(jìn)一步探討了財(cái)政支出在發(fā)揮減