財政支出、FDI與經(jīng)濟增長：以陜西省為例.pdf

1、從陜西省現(xiàn)實經(jīng)濟背景來看，經(jīng)過20多年的改革開放，陜西經(jīng)濟飛速發(fā)展，取得的成績有目共睹。伴隨中國經(jīng)濟的“雙穩(wěn)”運行，陜西省作為“西部大開發(fā)”的主要省份之一，在2005年的經(jīng)濟運行繼續(xù)保持良好態(tài)勢，給“十五”目標(biāo)全面完成畫上了一個圓滿的句號。面臨“十一五”計劃的開局，陜西省應(yīng)該注意到資本形成對于社會經(jīng)濟增長的作用。一般認(rèn)為，在資本形成方面有四種途徑：1、自身資本積累；2、金融資本積累；3、財政資本積累；4、FDI資本積累。面對陜西省目前在

2、上述四種途徑資本形成不足的問題，本文選取財政支出、FDI與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行研究。 首先，主要對經(jīng)典的關(guān)于經(jīng)濟增長中的資本形成問題以及財政支出、FDI與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了文獻回顧整理，發(fā)現(xiàn)此兩要素與經(jīng)濟增長的關(guān)系長期以來存在著爭議，而由于國別與區(qū)域的差別，陜西的現(xiàn)狀又是什么，從而提出問題。 其次，運用VAR向量自回歸和GRANGER因果檢驗的方法對陜西省財政支出和FDI進行了模型實證研究。得出結(jié)論：陜西省FDI與經(jīng)濟增

3、長呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系；而陜西省財政支出與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。但是由于結(jié)論中還表明外商直接投資與財政支出之間是一種互為因果的關(guān)系，而且外商直接投資與財政支出相輔相成。所以認(rèn)為財政支出或許不能夠直接推動經(jīng)濟增長，但是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，來改善投資環(huán)境，增加教育支出提高人力資本等方式，使經(jīng)濟增長中的其余要素發(fā)揮更強的作用，從而間接促進經(jīng)濟增長。因此，財政支出的角色應(yīng)定義為社會的“穩(wěn)定器”，通過對社會穩(wěn)定的調(diào)節(jié)，創(chuàng)造條件，充分吸收外部與內(nèi)部

4、的增長要素，并使其發(fā)揮作用，從而最終促進經(jīng)濟增長。 最后，面對陜西省FDI和財政支出的現(xiàn)狀和問題，提出一些政策建議。一、對于FDI方面，發(fā)現(xiàn)陜西省存在著嚴(yán)重的非對稱性問題，如FDI的產(chǎn)業(yè)方向與陜西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向之間的非對稱；FDI的地區(qū)分布與陜西的生產(chǎn)力布局之間的非對稱等等，針對此類問題，提出政策建議：1、在FDI的內(nèi)化形式上，采取多元化的引入形式；2、在FDI的引入結(jié)構(gòu)上，應(yīng)是以圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地區(qū)兼顧的全方位開放；3、在FDI

5、引入的規(guī)模上，加大資金的引入力度。二、財政支出方面，主要從規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩方面進行闡述。規(guī)模方面，應(yīng)采取最優(yōu)的財政支出規(guī)模，通過0LS最小二乘法的測算，得出陜西省最優(yōu)的財政支出規(guī)模應(yīng)為22.43％。針對結(jié)構(gòu)方面存在的如行政費用過高等問題給出了政策建議如下：1、提高基本建設(shè)支出占財政支出的比重，優(yōu)化基本建設(shè)支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；2、加大財政投入力度，使政府在科技投資中起到導(dǎo)向作用；3、加強對行政事業(yè)單位費用的控制；4、陜西省財政支出應(yīng)考慮到地域差異