西部貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)研究.pdf

1、分類號(hào)密級(jí)U.D.C西部貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)研究一一基于建設(shè)模式及其發(fā)展要素的視角ResearehofnewruraleonstruetioninPoorweste扭mountainousareas一BasedontheeonstruetionmodelandPersPeetiveofitsdeveloPmentfaetors學(xué)位申請(qǐng)人:年級(jí)2007學(xué)科專業(yè):研究方向:指導(dǎo)教師:定稿時(shí)間:201010月西部貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)研究—基于建設(shè)

2、模式及其發(fā)展要素的視角黨工作的重中之重?！薄稗r(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)”。沒有對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入，增加農(nóng)民收入就是一句空話。西部貧困山區(qū)由于地處丘陵地區(qū)、民族地區(qū)二盆周山區(qū)，地理環(huán)境、氣候條件惡劣，資源察賦較差，發(fā)展很不平衡，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)加之，自解放后我國(guó)提倡先城市后農(nóng)村，先工業(yè)、后農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總體方針影響，我國(guó)農(nóng)村在較長(zhǎng)時(shí)間提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力和廉價(jià)土地，工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成了

3、剪刀差，這樣也客觀地形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，人為地造成了東部、中部與西部、農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與市民之間較大的差別。同時(shí)，農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，涉農(nóng)群體事件增多，農(nóng)民在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、住房等方面處于劣勢(shì)，社會(huì)矛盾突顯。這些特殊情況，迫使西部貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)納入議事日程，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。因此，本文立足當(dāng)前“新農(nóng)村建設(shè)”的新意，借鑒國(guó)外新農(nóng)村建設(shè)模式及其發(fā)展要素的述評(píng)，在審視國(guó)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)之文獻(xiàn)上百個(gè)模式的基礎(chǔ)上

4、，著力于區(qū)域發(fā)展類型及其模式發(fā)展要素(發(fā)展的著力點(diǎn))的新視角，對(duì)東部地區(qū)的溫州、蘇南，南部地區(qū)的珠江和西部地區(qū)的成渝近郊模式(西部發(fā)達(dá)地區(qū)模式)、地震災(zāi)后重建模式(西部特殊新村模式)作了新的研究和透視，在前人研究的基礎(chǔ)上，對(duì)適應(yīng)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一模式之發(fā)展要素作了新的提練和補(bǔ)充。據(jù)此，打造西部貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新模式及其發(fā)展要素，在吸收其它合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上，不能照抄、照搬，必須以新的視角，以新的理念，以新的思路，來(lái)審視，協(xié)調(diào)、推

5、進(jìn)，解決“三農(nóng)”問題、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。提出要發(fā)展西部貧困山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不可能完全依賴于市場(chǎng)機(jī)制，完全靠農(nóng)民自身的發(fā)展解決農(nóng)村的問題。必需以新農(nóng)村要素建設(shè)，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，奠定農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，進(jìn)而探索出西部貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一種新模式。要做到這一點(diǎn)也就必需借助國(guó)家財(cái)政金融政策的支持，以農(nóng)村生產(chǎn)要素建設(shè)加大對(duì)公共產(chǎn)品的提供，加快通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)加快農(nóng)村人才回流，恢復(fù)農(nóng)村的自身造血功能