美國(guó)電子化規(guī)章制定制度研究.pdf

1、在信息化革命和行政權(quán)擴(kuò)張的背景下，傳統(tǒng)的規(guī)章制定方式已經(jīng)式微，為了滿足民眾對(duì)高效政府、陽(yáng)光政府、有效公眾參與、規(guī)章制定合法性等日益高漲的要求，世界多國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始了建立電子化規(guī)章制定制度的探索和實(shí)踐，美國(guó)在這方面無(wú)疑是最具有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家之一。
　　美國(guó)電子化規(guī)章制定起航于二十世紀(jì)末，歷經(jīng)克林頓、布什、奧巴馬政府，從聯(lián)邦政府的第一代電子化規(guī)章制定制度已經(jīng)發(fā)展到電子化規(guī)章制定2.0模式。電子化規(guī)章制定制度是由許多法律以及行政命令等作為支

2、撐，它具有提高公眾參與水平、增強(qiáng)規(guī)章合法性、減少政府行政成本等功能。
　　美國(guó)電子化規(guī)章制定的實(shí)踐中，以政府機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站和新興社交媒體為載體，對(duì)這兩種平臺(tái)進(jìn)行營(yíng)建和完善成為美國(guó)聯(lián)邦政府部門的主要任務(wù)，其在互動(dòng)性的提升、機(jī)密信息的保護(hù)、網(wǎng)站友好界面設(shè)計(jì)等方面有許多有益的探索。應(yīng)用新興社交媒體的更加具有交互性的電子化規(guī)章制定2.0模式如今受到政界和學(xué)術(shù)界的青睞。美國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)電子化規(guī)章制定持有不同的態(tài)度，質(zhì)疑的聲音與支持的呼聲共存，但這

3、無(wú)礙于電子化規(guī)章制定進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)。
　　中國(guó)與美國(guó)在歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都有巨大的區(qū)別，但我國(guó)現(xiàn)在也面臨著信息化時(shí)代相同的考驗(yàn)，即如何更好地應(yīng)用信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)規(guī)章制定?，F(xiàn)階段雖然我國(guó)政府部門開(kāi)始了電子化規(guī)章制定的進(jìn)程，但是還存在著許多不足，美國(guó)在這方面的得與失可以為我們所借鑒。本文建議從組織保障、網(wǎng)站的建設(shè)、新媒體的運(yùn)用、公眾參與的提高以及相關(guān)法律的完善五個(gè)方面著手，系統(tǒng)的提升我國(guó)電子化規(guī)章制定的水平，進(jìn)而助力“中國(guó)夢(mèng)”