人口老齡化背景下我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的財稅政策研究.pdf

1、當前，我國人口老齡化問題日益嚴峻，人口老齡化是牽涉到社會、經(jīng)濟、文化等方方面面的重大變革，它會對社會關系、代際關系產(chǎn)生重大影響?？傮w而言，我國養(yǎng)老服務業(yè)仍然處于初級發(fā)展階段，難以滿足國家人口結(jié)構(gòu)老化帶來的對養(yǎng)老保障的巨大需求。如何協(xié)調(diào)行業(yè)供需間的沖突，如何改變養(yǎng)老產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，如何細化養(yǎng)老服務等問題仍有待解決。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，一方面可以滿足人們的養(yǎng)老需求，保證老年人老有所依、老有所養(yǎng)；另一方面，老年人對醫(yī)療、保健等生存性的剛需本身

2、就蘊含著很大的市場潛力。激活老年消費市場，有利于擴大內(nèi)需，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。因此，如何妥善應對人口老齡化，使養(yǎng)老服務業(yè)與我國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，而不再成為一種“負擔”，已經(jīng)成為當前我國政府乃至全社會都不得不面對的問題。
　　一直以來，財稅政策都是我國宏觀調(diào)控的重要手段，對國家經(jīng)濟發(fā)展的作用舉足輕重。在加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的過程中，當然也少不了財稅政策的扶持。毫無疑問，我國現(xiàn)行的財稅政策能在一定程度上幫扶養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，但總體來說，財政

3、投入力度不足、投入方式不合理以及稅收優(yōu)惠政策激勵性不強等諸多問題還比較突出。因此，與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展相適應的財稅體制改革勢在必行。
　　基于以上考慮，本文梳理了相關理論依據(jù)，系統(tǒng)分析了人口老齡化背景下我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)行財稅政策的不足之處，并整理了2004-2014年間我國31個省、直轄市公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在此基礎上用面板數(shù)據(jù)模型分析了財稅支持對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的影響，并在借鑒發(fā)達國家與發(fā)展中國家相關經(jīng)驗的基礎上，提出了與養(yǎng)老服