消費者安全的行政保護研究——基于對日本《消費者安全法》的考察.pdf

1、當今世界，消費者安全問題已然成為全社會關(guān)心的焦點之一。消費者安全問題已經(jīng)為世界各國所重視，消費者安全保護更是成為社會發(fā)展的必然趨勢。當前，我國的大的消費環(huán)境的確難以讓人樂觀，具體消費問題層出不窮，每年因消費安全引發(fā)的問題比比皆是。例如，“蘇丹紅事件”“福爾馬林事件”“三鹿奶粉事件”“地溝油事件”等。究其根源，是現(xiàn)有問題解決路徑即制度設計的缺失，以致在實踐中不能充分發(fā)揮作用。同樣是世界經(jīng)濟大國的日本，在過去遇到的和解決的消費者問題，正是我

2、國正在認真探研，目前亟待解決的問題。能否在有限的時間內(nèi)快速、有效、合法、合理、妥善處理好這類問題，是對我國政府的行政能力的一個挑戰(zhàn)。日本的《消費者安全法》對于我國的消費者安全的行政保護研究具有重要的借鑒意義。
　　根據(jù)2008年6月日本內(nèi)閣決議決定的《消費者行政推進基本計劃》，同年9月向國會提出了消費者廳關(guān)聯(lián)3法案（該法案成立于2009年5月）?！断M者安全法》，作為消費者廳關(guān)聯(lián)3法的一個，是消費者廳設置的時候新制定的實體法。它以

3、法律的形式把消費者廳設置的主旨表達出來。日本《消費者安全法》頒布于2009年6月5日，此后于2012年9月第一次修改，于2014年6月13日最終形成。其間增加了“消費者事故等的調(diào)查機關(guān)的設置”，導入了“消費者財產(chǎn)被害‘漏洞案件’的行政措施”等當下問題的解決措施。從社會現(xiàn)實的角度研究《消費者安全法》，正是探索消費者政策在當今社會的發(fā)展變化的動因與背景，更是反映在消費者行政舉措上的平衡與突破。
　　正是基于以上認識，筆者所寫本文正是通

4、過介紹日本消費立法的演變過程，說明日本的消費者問題的現(xiàn)狀，以及消費者政策的變化，以日本《消費者安全法》的實施為基點，通過與日本進行對比，對消費者安全的行政保護在我國的未來發(fā)展方向和日本在這方面對我國的借鑒意義進行探究。
　　第一部分，日本消費者安全立法的歷史發(fā)展過程。主要以日本消費者安全問題的變化為基線，以日本消費者政策在消費者安全方面的應對為動向。
　　第二部分，主要介紹日本《消費者安全法》的立法背景和基本內(nèi)容。其中主要說