假釋制度實踐問題研究.pdf

1、假釋是國家對被判處自由刑的罪犯，經(jīng)過一定刑罰執(zhí)行期間，認為其確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險，而將其在刑罰執(zhí)行期屆滿前提前附條件予以釋放的一種刑罰制度。本文通過從介入假釋的基本理論入手，對我國的假釋制度從立法和實踐層面進行了探討，并提出了完善我國假釋制度的若干對策。全文共分四個部分:
　　第一部分主要介紹了假釋的一些基本理論。通過綜合不同國家和地區(qū)假釋的概念，結(jié)合我國立法及司法實踐，提出了假釋的概念。該部分還回顧了假釋在國內(nèi)外的發(fā)展

2、歷程，闡釋了假釋的功能，并分析了關(guān)于假釋性質(zhì)的幾種學說。
　　第二部分主要探討假釋制度實踐中的問題。假釋實踐中存在的問題主要體現(xiàn)于:一是假釋提請權(quán)運行機制缺乏監(jiān)督和制約;二是假釋案件批量集中辦理、人民法院審判力量不足;三是假釋庭審缺乏控辯，流于形式;四是減刑、假釋比例失衡;五是假釋適用率較低;六是各地假釋率不均衡;七是假釋實質(zhì)條件過于寬泛，缺乏操作性;八是社區(qū)矯正制度有待于完善;九是假釋監(jiān)督薄弱;十是假釋罪犯監(jiān)管環(huán)節(jié)存在漏洞;十一

3、是假釋撤銷程序不完善，存在諸多問題;十二是缺乏救濟途徑。
　　第三部分主要分析假釋實踐問題的原因。形成以上問題的原因在于:一是假釋被視為國家對罪犯的獎勵;二是假釋立法零散，缺乏頂層制度設(shè)計;三是假釋對象范圍過窄;四是重型主義思想影響深遠，社會各界對假釋的認識存在偏差;五是責任倒查機制的存在嚴重挫傷執(zhí)法人員的積極性;六是現(xiàn)行減刑制度對假釋適用形成了制約。
　　第四部分主要提出了完善假釋制度的對策。針對上述提出的假釋制度實踐中的

4、問題及原因分析，本文提出以下對策:一是統(tǒng)一假釋立法;二是廢除假釋的禁止性規(guī)定;三是賦予罪犯假釋提請權(quán);四是建立保證金和擔保制度;五是實行假釋案件辦理常態(tài)化和合議庭專業(yè)化;六是注重減刑與假釋結(jié)合適用;七是完善假釋罪犯再犯危險評價機制;八是制定能更全面反映假釋條件的具體標準;九是建立假釋官隊伍，加強對罪犯的監(jiān)督和管理;十是吸收社會力量參與社區(qū)矯正工作;十一是采取市場化途徑安置假釋人員;十二是細化假釋罪犯考驗期內(nèi)的管理規(guī)定;十三是完善假釋撤銷