中國假釋制度：問題與研究.pdf

1、假釋制度有著獨特的功能，對于教育改造罪犯具有非常重要的價值。但是中國的假釋制度存在很多問題，適用率低下，假釋犯得不到有效的監(jiān)管，這使其應有的功能沒有得到充分的發(fā)揮。本文在實證分析的基礎(chǔ)上，理論聯(lián)系實際，系統(tǒng)論述了假釋制度若干重要問題，并對如何修改和完善我國的假釋制度提出了一些意見和建議。 文章除導言和結(jié)語之外，分為四章： 第一章為假釋制度概述，重點介紹了假釋制度的概念、理論基礎(chǔ)和功能。假釋制度的產(chǎn)生是刑法理論嬗變的產(chǎn)物，

2、是在刑事實證學派提出的教育刑思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。假釋制度體現(xiàn)了行刑社會化、刑罰個別化的精神，有利于節(jié)省行刑成本，取得更好的行刑效果。假釋制度具有獨特的功能，可激勵罪犯積極的接受教育改造，幫助罪犯順利回歸社會，延伸法律的威懾力，補救量刑差異。 第二章為我國假釋適用的主要問題及原因。假釋制度在我國并沒有發(fā)揮其應有的功能，假釋適用率低下，假釋審理過程十分被動和消極，假釋犯在考驗期內(nèi)得不到有效的監(jiān)督和幫助。我國假釋制度出現(xiàn)這些問題的

3、主要原因，除了我國假釋觀念落后之外，在立法層面也存在大量的問題，假釋條件苛刻，假釋類型單一，罪犯再犯可能性預測機制的落后，假釋犯在考驗期得不到有效的監(jiān)管。 第三章為我國假釋制度的改革建議。首先，要營造假釋適用的環(huán)境，糾正現(xiàn)有的落后觀念，允許適當?shù)闹胤嘎?，為行刑機關(guān)松綁。其次，要設置合理的假釋標準，放寬假釋條件，擴大假釋的適用范圍，重構(gòu)假釋再犯預測機制，增加假釋類型。再次，重建假釋審理程序，建立專門的假釋決定機關(guān)——假釋委員會，賦

4、予罪犯啟動假釋程序的權(quán)利，建立假釋公開聽證制度，最后，要明確假釋犯監(jiān)管者的地位，細化假釋監(jiān)管的內(nèi)容，以加強對假釋犯的監(jiān)督管理。第四章為我國假釋制度的現(xiàn)實機遇。雖然我國徹底改革假釋的條件尚不具備，但是目前已經(jīng)產(chǎn)生了一些有利條件。主要是指：第一，高假釋率已經(jīng)成為一種世界潮流；第二，構(gòu)建和諧社會的號召為改革假釋制度提供了強大的政治推動力；第三，我國高監(jiān)獄行刑成本的現(xiàn)實使得提高假釋適用率成為一種客觀需要；第四，社區(qū)矯正組織的興起掃除了行刑機關(guān)適