利用優(yōu)惠政策,借助科技力量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)完美轉(zhuǎn)型.pdf

1、深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展，大繁榮是黨的十七屆六中全會做出的重大決定，深化非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制是落實(shí)十七屆六中全會決定的具體措施之一。2011年5月8日，原國家新聞出版總署(國家版權(quán)局)下達(dá)指示，要求全國非時(shí)政類報(bào)刊出版單位年內(nèi)全面展開轉(zhuǎn)企改制，并在2012年9月底前全面完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。同年，中央和地方同步推進(jìn)，分批次進(jìn)行。我省非時(shí)政類期刊轉(zhuǎn)企改制于2011年9月正式開始。按照國家要求非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革有4

2、項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：一是分期分批按照規(guī)范程序完成非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，使之成為能獨(dú)立承擔(dān)社會法律責(zé)任的市場主體；二是整合出版資源，培育一批導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、核心競爭力強(qiáng)的大型報(bào)刊傳媒集團(tuán)公司；三是走內(nèi)涵式發(fā)展道路，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，形成一批專、精、特、新的現(xiàn)代報(bào)刊出版企業(yè)；四是實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)刊出版市場準(zhǔn)入機(jī)制，建立健全市場退出機(jī)制，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批不符合市場準(zhǔn)入條件、不具備報(bào)刊出版資質(zhì)和違規(guī)出版以及嚴(yán)重虧損、資不抵債的報(bào)刊出版單位。

3、
　　我省知名期刊《故事家》就是按照國家要求率先轉(zhuǎn)企改制的單位之一，并且取得了可喜的成績。本文以首批39家非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制名錄中的《故事家》為例，通過對該期刊多次實(shí)際調(diào)查走訪，獲得第一手的資料，并整理研究分析所得?！豆适录摇纷鳛楹幽鲜?nèi)故事類期刊，因其趣味性，娛樂性，被普通群眾所喜聞樂見的生動活潑的形式和貼近當(dāng)下社會生活的內(nèi)容而擁有較廣泛的受眾基礎(chǔ)及影響力。同時(shí)，作為河南省內(nèi)早期創(chuàng)辦的期刊之一，《故事家》從創(chuàng)辦至今，經(jīng)歷了省內(nèi)

4、期刊發(fā)展的各個(gè)階段，其自身的發(fā)展歷程也是河南省非時(shí)政期刊發(fā)展的一個(gè)縮影。在當(dāng)前文化體制改革進(jìn)程中，《故事家》也作為我省文化體制改革的先遣部隊(duì)，實(shí)施了一系列的轉(zhuǎn)企改制具體措施，主要包括企業(yè)市場主體確立，資源整合，經(jīng)營策略轉(zhuǎn)變，人員重組等，有體制的陣痛，有心靈的沖撞，更有不盡的苦難和阻力，更有改制完成后成功的喜悅。
　　《故事家》期刊社改制整體進(jìn)程歷時(shí)近一年，認(rèn)真總結(jié)和反思其整個(gè)過程，期間雖遇到各種難題，但也有不少啟迪和經(jīng)驗(yàn)。首先，由

5、于河南省內(nèi)下發(fā)指導(dǎo)文件時(shí)間較晚，時(shí)間緊迫，該期刊轉(zhuǎn)企改制進(jìn)程倉促，各項(xiàng)申報(bào)工作雖依次展開，但企業(yè)身份短時(shí)間內(nèi)仍難確定。該期刊搶抓機(jī)遇充分，利用政策支持，在文件下發(fā)以后，隨即掛牌成立有限責(zé)任公司。在其市場主體確立的前提下，各項(xiàng)資源整合工作依次推進(jìn)。其次，脫離財(cái)政支持，企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)整合后資金吃緊，但該期刊適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，科學(xué)決策，果斷運(yùn)作，抓大放小，著眼自身最具競爭力的部分，做精做細(xì)，提高了期刊整體水平，從而增強(qiáng)了企業(yè)競爭力。最后，也是轉(zhuǎn)

6、企改制過程中最難的問題，即人員問題。這是轉(zhuǎn)企改制的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。改制的主要原則是“以人為本”，最大限度的維護(hù)廣大職工的利益。針對人員問題，《故事家》期刊社按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，妥善做好分流安置和待遇銜接工作。轉(zhuǎn)制前已離退休人員和轉(zhuǎn)制提前退休人員的離退休待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。對在編老員工人員，有自愿退休意向的，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，由原單位一次性發(fā)放，新員工一律采取合同制，依法簽訂勞務(wù)合同，并交納社會保險(xiǎn)。人員重組和妥善安置，解決

7、了最大的難題，也為企業(yè)以后的改制工作和穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　改制后的雜志社，克服了長期形成的編輯出版內(nèi)容單一，經(jīng)營形式單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等弊端，成立了河南故事家雜志社有限責(zé)任公司，完成了由事業(yè)向企業(yè)的轉(zhuǎn)變。靈活的企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理方式，加上年輕的團(tuán)隊(duì)，結(jié)合時(shí)下流行的元素,廣泛應(yīng)用最新的傳播技術(shù)，使得《故事家》雜志煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。
　　河南省是一個(gè)文化大省，多年來，河南的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位經(jīng)歷了過去的輝煌，也經(jīng)受了新時(shí)

8、期來自新媒體的沖擊和磨難，如何適應(yīng)新的市場形勢，迎接新的挑戰(zhàn)，本文嘗試通過剖析《故事家》經(jīng)營管理制度改革中的遇到的問題及其解決的主要對策和途徑探索，希望提取出非時(shí)政類報(bào)刊出版單位在轉(zhuǎn)企改制中可能遇到的主要共性問題，并從其轉(zhuǎn)企改制的有效方法和途徑探索中總結(jié)出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以期對隨后我省的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作提供有效參考和借鑒。同時(shí)，對《故事家》雜志社有限公司的經(jīng)營創(chuàng)新之處進(jìn)行簡單的闡述，希望對河南省內(nèi)其他文化類企業(yè)經(jīng)營發(fā)