立線偵查的程序正當性研究.pdf

1、因我國刑事訴訟法對偵查的起點沒有明確規(guī)定，法律的模糊導致未立案的刑事犯罪案件是否可以偵查存在疑問，使得對刑事案件的偵查面臨這樣一種困境:大量案件不經過一定偵查無法確定有無犯罪事實需要追究刑事責任，因而無法立案;如果貿然立案，將承擔較大風險;而要降低風險，需立案之前進行偵查，但又法無明據(jù)。司法實踐中，因完全符合刑事訴訟法規(guī)定條件的情況并不普遍，有眾多案件難以及時立案，不但不利于保護被害人，而且讓偵查機關以此為借口推諉追訴責任。打擊犯罪講求

2、時效性，部分案件無法及時立案，會阻礙偵查機關迅速有效搜集犯罪證據(jù)、查明犯罪事實。實踐中，很多刑事案件因無法及時立案以致無法查實或未能及時減緩危害。作為現(xiàn)實壓力的應對，公安機關建立了立線偵查制度，旨在于法律和現(xiàn)實的縫隙中覓得正義的陽光。因缺乏明確的刑事訴訟法律依據(jù)，立線偵查制度也招致了學界的批評。但我們應該看到，我國刑事訴訟立法存在學理上和比較法上的缺陷，即把偵查假設為是被動的，對傳統(tǒng)保護性偵查關照不足，對犯罪預防和公權監(jiān)控缺乏思考，對特

3、別法內容完全沒有涉及……學理上武斷地認為立案后方可偵查，并不符合刑事訴訟規(guī)律。
　　通過文獻分析、實證分析、歸納分析等方法，本文第一章通過對立線偵查的歷史演變、法律背景變化和外延辨析的研究，借鑒比較法分析，嘗試對“立線偵查”的概念作一學理表述;第二章通過對立線偵查的作用和風險、實體和程序等方面研究了立線偵查涉及的法理問題;第三章通過對異常死亡和失蹤案的分析概括，研究了立線偵查的保護性偵查優(yōu)勢;第四章通過對犯罪預防型立線偵查和特別法