鄭州市奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖政策研究.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterAResearchOnTheScaleBreedingPolicyofDairyCattleinZhengzhouByCHAIXiaohuaSupervisor：ProfHANHengMasterofPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationNovember，2016摘要

2、近年來，鄭州市連續(xù)出臺(tái)了奶牛養(yǎng)殖的的扶持政策，不斷增強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的引導(dǎo)，采取貨幣補(bǔ)貼、金融支持、經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)等措施取得了一定的社會(huì)效益，初步促進(jìn)了龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；涂茖W(xué)化水平。但由于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，涉及到各級(jí)政府公共政策的完善和執(zhí)行、市場(chǎng)的供應(yīng)和需求的平衡、以及與社會(huì)的發(fā)展和環(huán)保相適應(yīng)等問題，牽涉面廣，情況較為復(fù)雜，目前在政策的落地實(shí)旅過程中已經(jīng)出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這就要求對(duì)目前鄭州

3、市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展開展進(jìn)一步的調(diào)查研究，探索并建立與當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的公共政策和監(jiān)管措施。論文共分為五個(gè)部分：第一章為緒論，重點(diǎn)闡述該課題的探究背景和意義、國(guó)內(nèi)外的探究情況、理論工具和研究?jī)?nèi)容等。第二章介紹當(dāng)前現(xiàn)有的奶牛養(yǎng)殖扶持政策，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)貼政策效果進(jìn)行系統(tǒng)分析，內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)效果，主要是提高了奶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益；社會(huì)效果，加快了奶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、推廣了奶牛養(yǎng)殖技術(shù)、保證了奶品的質(zhì)量、整合了建設(shè)資源、提高了社會(huì)生產(chǎn)率；生態(tài)效果，

4、改善了農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三章分析在政策實(shí)施過程中存在的問題和原因：部分政策不能滿足規(guī)模養(yǎng)殖戶需求；規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策受眾有限；存在套取養(yǎng)殖補(bǔ)貼現(xiàn)象；養(yǎng)殖戶組織化程度有限。一方面是由于政策本身存在缺陷，不能與時(shí)俱進(jìn)，滿足大部分養(yǎng)殖主體需要，另一方面政策執(zhí)行主體存在困境，層級(jí)較多，缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。在第四章中，在前文分析和研究的基礎(chǔ)上，提出了鄭州市如何才能更好的提高規(guī)?；B(yǎng)殖水平的建議和措施。關(guān)鍵詞：鄭州市；奶牛養(yǎng)殖；扶