我國(guó)商業(yè)銀行危機(jī)救助模式相關(guān)法律問(wèn)題研究.pdf

1、商業(yè)銀行是發(fā)揮基礎(chǔ)作用的金融機(jī)構(gòu)，與人們的日常生活息息相關(guān)，肩負(fù)著信用中介、支付中介、信用創(chuàng)造、金融服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等一系列重要職能，在一國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)舉足輕重的地位。商業(yè)銀行不同于普通企業(yè)，它是以經(jīng)營(yíng)負(fù)債來(lái)獲取盈利的特殊企業(yè)，再加上現(xiàn)代銀行的部分準(zhǔn)備金制度，使得商業(yè)銀行自誕生之日起便天然地具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，商業(yè)銀行危機(jī)便是風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的極端表現(xiàn)。商業(yè)銀行危機(jī)具有極強(qiáng)的破壞性和傳導(dǎo)性，個(gè)別銀行出現(xiàn)問(wèn)題后極容易引發(fā)整個(gè)銀行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，甚至

2、會(huì)影響到一國(guó)的金融安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，如何對(duì)危機(jī)銀行進(jìn)行救助，避免個(gè)別的銀行問(wèn)題演變?yōu)檎麄€(gè)金融系統(tǒng)的危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩，已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的重要課題之一。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，金融行業(yè)面臨復(fù)雜外部環(huán)境和內(nèi)部壓力的雙重挑戰(zhàn)，這既是我國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展面臨的壓力，也是我國(guó)完善銀行業(yè)監(jiān)管和立法、建立科學(xué)高效的商業(yè)銀行危機(jī)救助體系的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。
　　為了應(yīng)對(duì)商業(yè)銀行危機(jī)，各國(guó)形成了多種救助制度和安排。不同危機(jī)救助制度

3、在救助目的、救助標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)條件、主導(dǎo)機(jī)構(gòu)方面規(guī)定不同，呈現(xiàn)出或行政或市場(chǎng)的特征。依據(jù)在商業(yè)銀行危機(jī)救助中主導(dǎo)救助的一方呈現(xiàn)出的背景不同，商業(yè)銀行危機(jī)救助模式可分為行政性救助模式和市場(chǎng)化救助模式。本文以行政性救助模式和市場(chǎng)化救助模式的劃分為突破口，探究公私主體在商業(yè)銀行危機(jī)救助中的角色定位，為完善我國(guó)商業(yè)銀行危機(jī)救助模式提出合理可行的建議，為行政性救助效率的提高和市場(chǎng)化救助的發(fā)展提供理論支持。
　　本文主要包括以下內(nèi)容。首先，對(duì)商業(yè)

4、銀行危機(jī)概念進(jìn)行基本界定，同時(shí)結(jié)合公共物品理論和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，分析商業(yè)銀行危機(jī)救助的理論依據(jù)，并根據(jù)政府與市場(chǎng)關(guān)系的一般理論引出商業(yè)銀行危機(jī)救助模式的劃分，作為全文的理論鋪墊。其次，對(duì)行政性救助模式和市場(chǎng)化救助模式分別進(jìn)行詳細(xì)的制度考察，并從法律規(guī)定和實(shí)際效果兩個(gè)方面對(duì)兩種救助模式進(jìn)行比較分析，在比較分析的基礎(chǔ)上同時(shí)結(jié)合域外救助的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得出對(duì)我國(guó)有益的啟示。再次，對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行危機(jī)救助模式的現(xiàn)狀進(jìn)行制度考察和實(shí)例考察，指出我國(guó)商業(yè)