積極性社會政策視角下的就業(yè)服務(wù)新形態(tài)研究——以浙江省三個個案為例.pdf

1、21世紀以來，中國的經(jīng)濟增長開始由高速向中高速轉(zhuǎn)變，這種經(jīng)濟新常態(tài)意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長動力的切換，在催生大量新技術(shù)、新業(yè)態(tài)或新的產(chǎn)業(yè)模式的同時影響到勞動力市場上的就業(yè)形勢，呈現(xiàn)出“新增崗位減少”、“結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加”、“勞動力市場競爭加劇”等新變化。而傳統(tǒng)的公共就業(yè)服務(wù)難以適應(yīng)勞動力市場上的新問題和異質(zhì)化需求。因此，在中國經(jīng)濟下行壓力下，如何利用就業(yè)服務(wù)來提升勞動力市場活力是一個關(guān)鍵問題。
　　本文以“創(chuàng)業(yè)蜂房”、“杭州攜

2、職大學(xué)生求職旅社”、“浙江省青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動揚帆工程”就業(yè)服務(wù)新形態(tài)為研究對象進行了深入的調(diào)查訪談。在此基礎(chǔ)上，從積極性社會政策的視角出發(fā)著手分析我國目前公共就業(yè)服務(wù)的制度安排及其存在問題。積極性社會政策注重勞動力市場供求的搜尋匹配效率，強調(diào)勞動者積極的“參與”和潛能開發(fā)，通過社會投資和社會參與等手段創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，并注重政策效應(yīng)的可持續(xù)性。
　　通過研究分析，發(fā)現(xiàn)三種新的就業(yè)服務(wù)供給形態(tài)與積極性社會政策的價值內(nèi)涵相契合，極大