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1、“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是收入問題,研究財(cái)政支農(nóng)對農(nóng)民收入的影響已成為財(cái)政學(xué)界的重要課題。自然地理?xiàng)l件決定地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定支農(nóng)地區(qū)的財(cái)政扶持力度,我國自然地理?xiàng)l件的顯著差異與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡是各財(cái)政支農(nóng)地區(qū)空間異質(zhì)特征的集中體現(xiàn)。通過對我國財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)民收入的現(xiàn)狀及趨勢分析發(fā)現(xiàn):我國財(cái)政支農(nóng)規(guī)模充分體現(xiàn)了財(cái)政支農(nóng)地區(qū)的空間異質(zhì)特征,但財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)與方式卻呈現(xiàn)出同質(zhì)化特點(diǎn);我國農(nóng)民收入穩(wěn)
2、步提升,但城鄉(xiāng)差距仍在擴(kuò)大、地區(qū)差距仍舊明顯、收入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)非農(nóng)化趨向。
基于此,本文利用我國31個(gè)省市(剔除港澳臺地區(qū))2003-2013年的省際財(cái)政支農(nóng)及農(nóng)民收入的時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行ESDA空間數(shù)據(jù)探析,并構(gòu)建省際財(cái)政支農(nóng)GWR空間地理加權(quán)回歸模型,基于分類的視焦從農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、綜合支出(包含扶貧、農(nóng)村綜合改革和開發(fā)支出)三個(gè)方面來研究省際財(cái)政支農(nóng)對農(nóng)民收入的影響,結(jié)果表明:省域財(cái)政支農(nóng)的三類支出對農(nóng)民收入的促進(jìn)作用均偏小,
3、且各省市三類財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)民收入的彈性系數(shù)差異極大;通過對回歸結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的空間擬合,發(fā)現(xiàn)在具備農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢的地區(qū),財(cái)政支農(nóng)農(nóng)業(yè)支出對農(nóng)民收入的促進(jìn)效用更明顯,林業(yè)和綜合方面的支出效果也符合這一規(guī)律。由此可知,異質(zhì)性支農(nóng)地區(qū)實(shí)行同質(zhì)化支農(nóng)政策是我國財(cái)政支農(nóng)的核心弊端,造成了我國有限的財(cái)政支農(nóng)資源出現(xiàn)錯(cuò)配,進(jìn)而導(dǎo)致空間異質(zhì)條件下省域財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)民收入形成差異性影響,抑制了財(cái)政支農(nóng)對農(nóng)民收入的促進(jìn)作用,不僅不利于縮小城鄉(xiāng)居民差距
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