益貧式增長視角下民族地區(qū)貧困治理的路徑選擇研究——以廣東省連南縣為例.pdf

1、加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是我國新階段貧困治理的主要任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。我國長期貧困治理重點在于中西部少數(shù)民族地區(qū),而對東部地區(qū)的落后少數(shù)民族地區(qū)形成某種程度的忽視。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,這些地區(qū)的貧困問題愈突出。本文以廣東省連南瑤族自治縣為例,以益貧式增長理論來指導(dǎo)民族地區(qū)的貧困治理實踐,著力探討如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中讓少數(shù)民族能分享到經(jīng)濟(jì)增長的成果,以促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。首先,通過閱讀大量的文獻(xiàn)資料,對

2、貧困理論、益貧式增長理論進(jìn)行梳理,系統(tǒng)地歸納了經(jīng)濟(jì)增長與貧困治理的關(guān)系;其次,深入到連南地區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研,在取得第一手資料的基礎(chǔ)上,對連南目前的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行診斷;再次,總結(jié)連南的貧困治理實踐,分析其成效與存在問題,為新時期的貧困治理的推動提供有益的參考;最后,從益貧式增長視角出發(fā),結(jié)合連南的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與貧困治理實踐,提出新階段連南貧困治理的路徑選擇。新階段連南的貧困治理將是經(jīng)濟(jì)增長——分配機(jī)制改革——貧困治理三位一體。經(jīng)濟(jì)增長是貧

3、困減緩的強(qiáng)大動力。在連南的貧困治理中,堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)毫不動搖,通過構(gòu)建具有連南特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系來促進(jìn)和鞏固經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)源性和可持續(xù)性。同時,分配機(jī)制對貧困治理也有著重要影響,它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步問題和經(jīng)濟(jì)增長成果的分配問題。分配機(jī)制的改革將是自上而下的,從省級的財政政策到連南縣級的財政支出結(jié)構(gòu),為的是進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的公平性。最后,貧困治理的推進(jìn)在微觀層面上離不開能力的培養(yǎng)、創(chuàng)新主體的培育,離不開小額信貸的支持,離不開