基本養(yǎng)老保險基金支出績效評價研究——以福建省為例.pdf

1、健全的社會保障體系可以提高國民幸福指數(shù)，實現(xiàn)社會收入再分配，是穩(wěn)定社會的減震器?；攫B(yǎng)老保險作為社會保障的重要組成部分，使年青時付出勞動的社會群體，在年老時失去勞動力的同時可以獲得與之前相同或者相差不大的生活質(zhì)量水平。隨著老齡化社會的到來，轉(zhuǎn)軌成本和隱形債務(wù)問題的逐步顯現(xiàn)，空賬運行，收不抵支等養(yǎng)老保險基金運營中凸顯的問題，關(guān)乎到社會公眾的切身利益，關(guān)乎到能否保障參保人員在年老時獲得足額的養(yǎng)老金，滿足對生活水平的質(zhì)量要求。目前政府的工作研

2、究中缺乏對基本養(yǎng)老保險基金支出的實踐操作和績效考評。本文選取福建省為研究對象，以全國平均水平作為參考，通過引入平衡計分卡的思想，結(jié)合層次分析方法，構(gòu)建包含財務(wù)、公眾、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展維度共22個指標(biāo)的基本養(yǎng)老保險基金支出績效評價體系，對兩者從2007年到2016年10年數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析和測算，通過對數(shù)據(jù)進行無量綱處理以消除單位不同帶來的影響，再乘以指標(biāo)對應(yīng)的權(quán)重，得出了福建省和全國的綜合績效和分項績效評價結(jié)果。
　　發(fā)現(xiàn)兩者綜

3、合績效得分在總體上均呈現(xiàn)上升趨勢，影響其變動的重要影響因素是基本養(yǎng)老保險覆蓋率的增加。通過對分項指標(biāo)的分析，發(fā)現(xiàn)我國養(yǎng)老保險基金制度目前存在財政支持力度較低，養(yǎng)老保險替代率逐年下降，基金結(jié)余率降低，因老齡化問題導(dǎo)致的贍養(yǎng)率提高，支付風(fēng)險增加，可持續(xù)發(fā)展能力較低等問題。通過福建省與全國平均水平的對比和分析，可以找出其中的優(yōu)勢和不足，并對兩者突出的重點問題提出了相關(guān)的政策建議，為提高福建省以及我國的基本養(yǎng)老保險基金支出績效水平提供理論參考。