房企能否并如何參與特色小鎮(zhèn)建設？——來自浙江省的證據.pdf

1、自特色小鎮(zhèn)建設熱潮掀起以來，其建設運營主體問題成為學術界關注的重點。與此同時，面對房地產市場的“寒冬”，眾多房地產企業(yè)陸續(xù)踏上轉型之路，表現出參與特色小鎮(zhèn)建設與運營的強烈意愿，并已付諸實際行動，積極投身地產小鎮(zhèn)或其他特色小鎮(zhèn)建設項目之中。由于特色小鎮(zhèn)的政策設計以產業(yè)轉型升級為重點，嚴防“房地產化”傾向，故明確要求3年內完成的30-50億元固定資產投資不包含住宅與商業(yè)項目在內。但上述規(guī)定并不意味著特色小鎮(zhèn)的建設運營要完全杜絕房地產企業(yè)的參

2、與。事實上，不少特色小鎮(zhèn)項目已與一些具有社會責任感的房企如藍城、萬科等建立起了穩(wěn)定的合作關系，嵊州越劇小鎮(zhèn)、西湖龍塢茶鎮(zhèn)、嘉善歸谷小鎮(zhèn)等就是其中的典型代表。
　　本文主要采用案例研究法與多層次比較分析法，以浙江省特色小鎮(zhèn)為研究對象，按照建設運營主體將其分為政府主推的特色小鎮(zhèn)、房地產企業(yè)主導的地產小鎮(zhèn)和房地產企業(yè)參與建設的特色小鎮(zhèn)，分別進行深入調研和比較分析。研究發(fā)現，在打造小鎮(zhèn)生活配套服務、營造小鎮(zhèn)社區(qū)氛固方面，房企能力卓越，其參

3、與可以彌補政府主推的特色小鎮(zhèn)在“生活”營造方面的缺點，而政府的引導和監(jiān)督也可以補充房地產企業(yè)在“生產”發(fā)展上的缺陷。因此本研究得出最終結論:房地產企業(yè)可以以達到生產、生活、生態(tài)“三生融合”為政策目標，在政府指導和監(jiān)督下參與特色小鎮(zhèn)建設與運營。除此之外，本研究進一步提出，政府應嚴防一些房地產企業(yè)以小鎮(zhèn)開發(fā)的名義進行“圈地”的不當行為，明確房地產企業(yè)準入門檻，選擇符合各類資質條件、兼具小鎮(zhèn)運營經驗和社會責任感的企業(yè)，并與其簽訂條件限制協(xié)議，