我國典當業(yè)風險法律規(guī)制研究.pdf

1、典當業(yè)曾是我國傳統(tǒng)社會中最為重要的金融業(yè)之一，如今時代背景和經(jīng)濟環(huán)境條件已經(jīng)發(fā)生重大變化，而典當業(yè)在我國金融體系中仍占有一席之地，歸根到底是其能滿足經(jīng)濟發(fā)展需求所決定。我國現(xiàn)代典當業(yè)在改革開放后，隨著經(jīng)濟潮勢展現(xiàn)出為中小企業(yè)和個人提供短暫生產(chǎn)性融資的投資性特征，金融屬性較為突出。但由于我國金融改革的進一步深化，典當行的經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了重大變化，行業(yè)格局面臨變動，經(jīng)營運作的各類風險也暗流涌動。我國典當業(yè)發(fā)展的法律制度不僅由于時滯

2、性局限，更因為規(guī)制制度的效力位階較低、政府對行業(yè)支持政策未落實和缺少行業(yè)協(xié)會加強企業(yè)自律與正面形象宣傳等因素，使得典當行在融資、經(jīng)營和糾紛處理等各方面發(fā)展受阻，行業(yè)風險不斷擴大，發(fā)展陷入茫然期。以往，我國學者對典當研究集中于民法或金融學領(lǐng)域，而金融法視角的研究極其稀少。因而，筆者希望通過自身研究從金融法視角為典當業(yè)的規(guī)范發(fā)展與政策支持盡綿薄之力。
　　本文中，筆者首先通過文獻查閱比較，對于我國現(xiàn)代典當和典當業(yè)進行概念界定。其次，運

3、用歷史分析方法和實證分析方法對我國典當業(yè)歷史沿革和裁判文書網(wǎng)上近五年“典當糾紛”案件進行梳理，通過對其法律、政治與文化路徑依賴進行剖析后，總結(jié)出其現(xiàn)行發(fā)展風險凸顯是由于典當立法保障落后，政府規(guī)制與行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一服務(wù)職能缺位、典當行人才和內(nèi)部風控機制缺乏及公眾存在誤解等原因造成的。再次，運用比較分析的方法，在與新加坡和美國比較法視野下，借鑒國外典當業(yè)發(fā)達的風險規(guī)制經(jīng)驗。最后，為適合國情的典當業(yè)風險規(guī)制提供些許可行性方案：尊重其金融屬性與實際