《食品安全法》懲罰性賠償制度適用研究.pdf

1、“國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為重”，食物是人生存生活之根本，而頻繁發(fā)生的食品安全危機(jī)卻嚴(yán)重影響人類的存在。為降低食品安全危機(jī)頻繁的發(fā)生率，我國(guó)于2009年頒布《食品安全法》，專用于“食品”的“十倍賠償”制度由此確立。但是，該制度在實(shí)施的五年中，食品安全危機(jī)沒(méi)有解除甚至更為頻繁。原《食品安全法》的懲罰性賠償制度的實(shí)施已無(wú)法阻止生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的違法行為，亦無(wú)法有效保護(hù)受害者的基本權(quán)益。因此，我國(guó)于2015年4月對(duì)《食品安全法》進(jìn)行了修改

2、（以下簡(jiǎn)稱新《食品安全法》），其中對(duì)懲罰性賠償制度作出了調(diào)整，即在保留“十倍賠償”基礎(chǔ)上，增加了“三倍賠償”；明確了懲罰性賠償最低金額為“一千元”；排除了食品包裝的形式瑕疵適用懲罰性賠償制度的情形。雖然，《食品安全法》中懲罰性賠償制度作出了修改，且與修改前相比更加完備，其在實(shí)際的法律適用過(guò)程中，依然存在著許多問(wèn)題。
　　本篇文章以《食品安全法》修改后的懲罰性賠償制度為線索，主要討論該制度在法律適用過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策。除

3、緒論外，通篇分為三部分：
　　第一部分主要闡述的是《食品安全法》修改后，其中懲罰性賠償制度的立法現(xiàn)狀及其亮點(diǎn)。通過(guò)對(duì)日常生活中食品安全危機(jī)的介紹，以及將新《食品安全法》懲罰性賠償制度與原《食品安全法》、《侵權(quán)責(zé)任法》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）三者中的懲罰性賠償制度相比較，闡明了新《食品安全法》加重了對(duì)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的懲罰力度；新《食品安全法》將懲罰性賠償?shù)馁r償主體范圍擴(kuò)大了；同時(shí)，新《食品安全法》規(guī)定的生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)

4、者的免責(zé)事由，一定程度上防止了消費(fèi)者濫用權(quán)利造成惡意訴訟，保護(hù)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。
　　第二部分所論述的內(nèi)容梗概是，新《食品安全法》懲罰性賠償制度在實(shí)際法律適用中產(chǎn)生的五個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題在理論或者實(shí)踐中是不明確且存在爭(zhēng)議的，該問(wèn)題的解決對(duì)法學(xué)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐影響深遠(yuǎn)。這些問(wèn)題如果不解決，所導(dǎo)致的直接結(jié)果是人的生命受到難以言明的嚴(yán)重威脅，而且會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)者遭受到損害而無(wú)法獲得救濟(jì)之途徑的狀況，也會(huì)使我國(guó)的人權(quán)之根本受到難以名狀的傷害而更

5、加遭受他國(guó)的圍殲。
　　第三部分闡述的是針對(duì)第二部分中存在爭(zhēng)議的部分論證其爭(zhēng)議過(guò)程中產(chǎn)生的不同的觀點(diǎn)，懲罰性賠償制度的法律適用過(guò)程中或者學(xué)術(shù)界討論過(guò)程中有爭(zhēng)議的部分。對(duì)此不同學(xué)者產(chǎn)生了不同看法，有些觀點(diǎn)影響較為深遠(yuǎn)。在各著名學(xué)者觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)各問(wèn)題提出了自己的看法，指出單位應(yīng)當(dāng)作為消費(fèi)者，生產(chǎn)者的歸責(zé)原則是什么，同時(shí)明確經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的主觀要件，討論了有無(wú)食品生產(chǎn)許可證對(duì)生產(chǎn)者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的影響，確定“附贈(zèng)食