WTO爭端解決機制違反之訴舉證責任之適用研究.pdf

1、中國2001年加入世界貿(mào)易組織(WorldTrade Organization，以下簡稱WTO)，在享受多邊貿(mào)易體制帶來優(yōu)惠的同時，也面臨嚴峻的考驗。截至到2008年4月30日，我國直接卷入WTO爭端解決案件多達8起，其中遭到投訴的案件共有6起，除一起已經(jīng)通過磋商解決外，其他仍在處理中。除此之外，2007年9月14日，中國政府首次以獨立身份以美國對我國銅版紙調(diào)查違法為由請求與美國政府磋商。此做法似乎意味著中國改變了以往對WTO爭端解決的

2、回避態(tài)度，開始積極參與WTO爭端解決。因此，我們認為現(xiàn)在是我國積極運用WTO爭端解決機制保護我國利益的時候了。而在爭端解決的過程中，舉證責任規(guī)則極為重要，這個問題關系到爭端當事方實體權(quán)利的實現(xiàn)，也關系到案件的最終結(jié)果。本文以WTO爭端解決機制違反之訴的舉證責任規(guī)則為選題，采用實證的分析方法，在已有理論成果和實踐經(jīng)驗的基礎上，通過分析專家組和上訴機構(gòu)的報告，試圖就WTO爭端解決機制違反之訴舉證責任規(guī)則的適用問題進行了較為深入、系統(tǒng)的分析和

3、探討。希望通過此研究，能夠?qū)ξ覈e極參與WTO爭端解決機制，維護我國利益以及推動該機制的發(fā)展有所裨益。 本文除導言和結(jié)語外，共分四章，計三萬九千余字。 第一章為WTO爭端解決機制違反之訴舉證責任之規(guī)則分析。首先對WTO爭端解決機制上舉證責任的內(nèi)涵做了簡要分析，認為，雖然《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》對舉證責任的概念沒有明確的界定，但是其含義是相對明確的。仍秉承了兩大法系舉證責任之內(nèi)涵，兼具國際法庭之特色。在此基礎上，通

4、過從爭端解決機構(gòu)實踐中歸納、提煉，得出WTO爭端解決機制違反之訴的舉證責任主要包括兩個規(guī)則：規(guī)則之一：“誰主張、誰舉證”舉證責任分配規(guī)則；規(guī)則之二：“初步事實”證明標準。 第二章“誰主張，誰舉證”規(guī)則之適用問題研究。著重論述了抗辯條款的界定問題。WTO實踐中確立了條文標準、等級標準、積極規(guī)則和修正的積極規(guī)則標準等條款定性的分析方法。目前，等級標準已被舍棄，條文標準只作為研究條款性質(zhì)的起點，而積極規(guī)則和修正的積極規(guī)則標準在實踐中也

5、存在這樣或那樣的問題，在此基礎上，各國學者開始尋找解決途徑，提出了一些合理化建議。此外，總結(jié)出爭端解決的其它特殊規(guī)則，包括爭端解決小組程序和執(zhí)行程序的實踐確定的舉證責任分配的特殊規(guī)則。 第三章“初步事實”證明標準適用問題研究。著重論述了“裁決者”“爭端方”適用“初步事實”產(chǎn)生的一般問題。就“裁決者”而言，了解其何時裁定“初步事實”，如何評價“初步事實”，以及評價“初步事實”過程中所受限制等問題對我們來說至關重要。同樣，就爭端方而

6、言，了解由誰提出“初步事實”，何時提出或反駁“初步事實”，如何提出“初步事實”等問題對我們來說很有幫助。本文通過從爭端解決案例中歸納總結(jié)，提出了一些適用思路。此外，介紹了兩個與初步事實相關的問題。其一是證據(jù)的證明力問題，這一問題直接涉及爭端方如何建立“初步事實”問題：其二列舉了一些特定項下所需的證明程度，以此提供一些思路。 第四章為WTO爭端解決機制違反之訴舉證責任規(guī)則之評析及中國的運用。首先對WTO爭端解決機制違反之訴兩大舉證