完善上海稅務(wù)稽查模式研究.pdf

1、近年來，隨著上海經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域快速發(fā)展，上海市企業(yè)數(shù)量成倍增加。相對(duì)的，稅收領(lǐng)域內(nèi)的犯罪率也加速上升。根據(jù)市有關(guān)部門提供的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2012年上半年上海市立案的涉稅案件數(shù)量要比去年同期增加7倍。這對(duì)上海市的稅務(wù)稽查工作提出了更高的要求。稅務(wù)稽查作為征管改革中的主要環(huán)節(jié)，稅款征收的最后保障，對(duì)防止國(guó)家稅收流失、挽回國(guó)家收入起著至關(guān)重要的作用。而目前，上海的稅務(wù)稽查模式還存在一定問題，稅務(wù)稽查組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置還在不斷試點(diǎn)、稅務(wù)稽查體系建設(shè)還在摸索、

2、對(duì)稅務(wù)稽查人員的管理不夠重視、稅務(wù)稽查內(nèi)控管理還不夠精細(xì)，稅務(wù)稽查效率未達(dá)到最優(yōu)化。因此，研究如何完善上海市稅務(wù)稽查模式這一課題，對(duì)于提升上海市稅務(wù)稽查成效，乃至構(gòu)建和諧社會(huì)都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文在各地稅務(wù)工作者對(duì)我國(guó)稅務(wù)稽查模式研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、上海市稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作的總體思路，首先闡明了研究新時(shí)期下上海市稅務(wù)稽查模式的重要意義。通過對(duì)我國(guó)稽查模式以及上海市稅務(wù)稽查模式改革發(fā)展進(jìn)程的研究，解

3、剖分析目前上海市稅務(wù)稽查模式現(xiàn)狀,尋找運(yùn)行過程中組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、外部協(xié)調(diào)機(jī)制以及稅務(wù)稽查管理四個(gè)方面存在的不足，揭示問題存在的根源，然后通過了解美國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家的稅務(wù)稽查模式的特點(diǎn)以及國(guó)內(nèi)其他城市的稅務(wù)稽查模式概況，尋找適合上海并可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，了解深圳市行政權(quán)三分制的試點(diǎn)情況，借鑒行政分權(quán)經(jīng)驗(yàn)，就如何合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、完善內(nèi)部專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制、理順外部關(guān)系、加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理四個(gè)方面提出具體建議和措施。