公安機(jī)關(guān)應(yīng)急狀態(tài)下社會(huì)管理創(chuàng)新的途徑研究.pdf

1、近年來(lái)，國(guó)家高度重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，將其擺上重要議事日程，高點(diǎn)謀劃、全面部署、強(qiáng)力推進(jìn)。與此同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)根據(jù)工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，先后制定了一些關(guān)于社會(huì)管理的行之有效的工作規(guī)范和法律、法規(guī)，一些專(zhuān)家、學(xué)者和處于社會(huì)管理第一線的同志也對(duì)社會(huì)管理作了大量有益的探索和研究，取得了較好的成果，為切實(shí)做好社會(huì)管理工作提供了寶貴的資源、打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　 但由于受多種因素影響，近年來(lái)我國(guó)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)

2、安全事件等突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，公安實(shí)踐工作迫切需要做好應(yīng)急狀態(tài)下的社會(huì)管理工作。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)管理的重要部門(mén)，如何在應(yīng)急狀態(tài)下創(chuàng)新工作手段、加強(qiáng)社會(huì)管理、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是擺在我們面前亟待解決的一項(xiàng)重大課題。通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外大量關(guān)于應(yīng)急管理和社會(huì)管理方面的文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外對(duì)應(yīng)急管理和社會(huì)管理的研究已比較詳盡和全面。作為近年提出的社會(huì)管理創(chuàng)新問(wèn)題，國(guó)內(nèi)也有了一些初步的討論和研究。但對(duì)應(yīng)急狀態(tài)下的社會(huì)管理研究，目前國(guó)內(nèi)外都停留在研究如何組織

3、、如何發(fā)動(dòng)、如何救援、如何演練等層面。對(duì)發(fā)生突發(fā)事件后，在社會(huì)正常管理體系被局部或完全打破的情況下，如何有效化解矛盾糾紛，如何有效加強(qiáng)實(shí)有人口、社會(huì)組織、虛擬社會(huì)管理，如何開(kāi)展嚴(yán)厲打擊整治、嚴(yán)密社會(huì)治安防控，如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，卻鮮有人比較系統(tǒng)全面地進(jìn)行過(guò)剖析和探求，往往淺嘗輒止，停留在比較粗糙的層面。
　　 本論文致力于運(yùn)用應(yīng)急管理和社會(huì)管理理論，結(jié)合公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理實(shí)踐，采用文獻(xiàn)研究法、理論分析、實(shí)際案例分析等方法，比較國(guó)