鐵路旅客列車(chē)刑事案件管轄案問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、筆者作為一名來(lái)自鐵路公安機(jī)關(guān)基層一線(xiàn)的公安民警，曾多年在旅客列車(chē)上擔(dān)任列車(chē)警務(wù)執(zhí)乘工作，深刻體會(huì)到當(dāng)前旅客列車(chē)刑事案件的管轄與立案制度中存在的諸多弊端對(duì)實(shí)踐工作帶來(lái)的不利影響，也多年來(lái)一直關(guān)注著鐵路旅客列車(chē)上發(fā)生的刑事案件管轄立案制度改革這一課題，為此一直堅(jiān)持在執(zhí)法實(shí)踐中進(jìn)行積累、調(diào)研，同時(shí)在學(xué)術(shù)理論上也時(shí)常進(jìn)行理性的思考。深感列車(chē)刑事案件管轄及立案程序中存在問(wèn)題的成因并不單一的是立法層面的缺失或者執(zhí)法人員粗陋與權(quán)力濫用等表象因素造成的

2、，筆者認(rèn)為導(dǎo)致當(dāng)前列車(chē)刑事案件訴訟整體過(guò)程中存在的管轄混亂、立案隨意、移交困難、監(jiān)督缺失等問(wèn)題的深層次因素在于跨域移動(dòng)的載體上發(fā)生案件的偵查管轄與審判管轄的銜接必然區(qū)別于屬地管轄傳統(tǒng)管轄模式，在這種特殊情況下原有的偵查管轄與審判管轄的屬地對(duì)應(yīng)關(guān)系被打破，從而造成偵查管轄與審判管轄間的對(duì)應(yīng)關(guān)系錯(cuò)位。同時(shí)當(dāng)前鐵路公安機(jī)關(guān)在列車(chē)刑事案件立案環(huán)節(jié)采取的“立偵分離”模式（案件的立案單位與后期的偵查、訴訟單位分別屬于兩家公安機(jī)關(guān)），也是造成上述問(wèn)題