縣域主體功能區(qū)劃分與土地利用結構優(yōu)化研究——以河南省固始縣為例.pdf

1、主體功能區(qū)是《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中首次提出的概念,主張將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū),要求按照主體概念定位調整完善區(qū)域政策和績效評價,規(guī)范空間開發(fā)秩序,形成合理的空間開發(fā)結構。目前,縣級層面的主體功能區(qū)劃因評價單元較小,缺乏技術方法體系研究,基本以定性分析為主,與省、市、縣域層面的規(guī)劃銜接不夠,不利于不同區(qū)域內土地資源的可持續(xù)利用管理。因此,本文通過理論分析、

2、數學模擬與實證研究相結合,致力于縣域主體功能區(qū)劃分技術方法優(yōu)化集成,根據分區(qū)結果明確土地利用結構調整方向。主要結論如下:
　　 (1)對國內外研究現(xiàn)狀以及主體功能區(qū)劃技術方法體系進行總結,借鑒已有國家、省級分區(qū)技術方法成果,構建了縣域主體功能區(qū)劃技術體系,包括功能分區(qū)思路、區(qū)劃原則和方法、劃分依據和理論基礎、區(qū)劃技術和流程、確定指標體系；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評價單元,采用綜合指數和空間聚類分析方法,計算各評價單元綜合指數,并運用最小方差法計

3、算的結果對功能分區(qū)進行修訂和調整,確定最終分區(qū)方案。
　　 (2)明確土地利用結構優(yōu)化和主體功能區(qū)之間的關聯(lián),然后進行土地利用空間結構分析,設計土地利用結構優(yōu)化模型,包括變量設置、建立約束條件、確定目標函數,利用灰色線性規(guī)劃軟件(Lingo)求出最優(yōu)解,對優(yōu)化方案進行評價。
　　 (3)以河南省固始縣32各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評價單元,對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿M行綜合評價,并進行系統(tǒng)聚類分析,利用最小方差法計