美國(guó)FTA中的環(huán)境條款研究.pdf

1、隨著全球化的深層次發(fā)展,世界對(duì)貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系愈加關(guān)注,如何在國(guó)際貿(mào)易法律體制中設(shè)置一種有效手段來(lái)平衡二者關(guān)系成為理論與實(shí)踐探尋的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)力度、法律制度建設(shè)水平參差不齊等原因,在多邊貿(mào)易體制中,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)于建設(shè)與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境法律機(jī)制遲遲無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。而美國(guó)出于經(jīng)濟(jì)、政治等原因,在雙邊及區(qū)域關(guān)系中積極推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào),成為將具體的環(huán)境條款納入自由貿(mào)易協(xié)定(FT

2、A)之中的先驅(qū)者,并借由自由貿(mào)易協(xié)定不斷擴(kuò)大其協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的世界影響力。
　　隨著我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展,如何應(yīng)對(duì)美國(guó)FTA環(huán)境條款范式的影響,如何在國(guó)際貿(mào)易中平衡貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,如何在雙邊、區(qū)域乃至多邊層面構(gòu)建貿(mào)易與環(huán)境機(jī)制中掌握主動(dòng),都成為我國(guó)必須面對(duì)的問(wèn)題。因此,掌握美國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定中的環(huán)境條款的具體設(shè)置及發(fā)展過(guò)程,將為解決上述問(wèn)題提供一大助力。
　　本文在對(duì)美國(guó)所有FTA中的環(huán)境條款進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,探尋美國(guó)

3、納入環(huán)境條款的原因,全面分析主要條款的具體內(nèi)容及發(fā)展變化過(guò)程,并立足我國(guó)情況,對(duì)我國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定中的環(huán)境條款設(shè)計(jì)提出建議。
　　本文共分為五個(gè)部分,分述如下:
　　第一部分,美國(guó)FTA中納入環(huán)境條款的動(dòng)因。本部分從推動(dòng)WTO貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題談判、美國(guó)綜合性FTA政策導(dǎo)向以及利益驅(qū)動(dòng)三個(gè)方面對(duì)美國(guó)在FTA中納入環(huán)境條款進(jìn)行具體分析。其中,利益驅(qū)動(dòng)主要包括環(huán)境保護(hù)、政治需要、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)以及開(kāi)拓環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)的海外市場(chǎng)四個(gè)方面。

4、r>　　第二部分,美國(guó)FTA環(huán)境條款的發(fā)展脈絡(luò)。美國(guó)FTA環(huán)境條款的發(fā)展分為四個(gè)階段,北美自由貿(mào)易協(xié)定是基石,美國(guó)-約旦FTA是突破,美國(guó)-新加坡FTA至美國(guó)-阿曼FTA階段是FTA環(huán)境條款的穩(wěn)定發(fā)展期,而自美國(guó)-秘魯貿(mào)易促進(jìn)協(xié)定開(kāi)始美國(guó)FTA環(huán)境條款范式基本形成。
　　第三部分,美國(guó)FTA環(huán)境條款中的實(shí)體性規(guī)定。本部分將圍繞美國(guó)FTA環(huán)境條款中的實(shí)體性規(guī)定進(jìn)行闡釋,包括:目標(biāo)、一般性承諾、環(huán)境保護(hù)水平、與多邊環(huán)境協(xié)定的關(guān)系、國(guó)內(nèi)

5、環(huán)境法律的執(zhí)行與不減損義務(wù)條款。
　　第四部分,美國(guó)FTA環(huán)境條款的程序性機(jī)制。美國(guó)FTA環(huán)境條款具有一套比較全面的程序性機(jī)制,除了具有較強(qiáng)執(zhí)行力的爭(zhēng)端解決機(jī)制以外,對(duì)國(guó)內(nèi)法律程序也進(jìn)行了規(guī)定,此外設(shè)置了諸如組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、公眾參與機(jī)制等“軟法機(jī)制”作為補(bǔ)充。
　　第五部分,美國(guó)FTA環(huán)境條款的影響及對(duì)中國(guó)的啟示。本部分從兩個(gè)方面進(jìn)行論述:首先,探討美國(guó)FTA環(huán)境條款對(duì)FTA締約方、非FTA締約方以及WTO的影響;其次,在借鑒