合約制政府的理論與實踐.pdf

1、合約制政府是一種新的政府治理模式，是西方合約主義理論在新公共管理運動中的實踐產(chǎn)物。它建立了一種以委托代理關(guān)系為基本框架，以合約制為治理機制，以提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給效率為主要目標(biāo)的分析范式，在理論上超越了傳統(tǒng)的政治控制理論，在很大程度上意味著政府的主要協(xié)調(diào)機制從公法向私法轉(zhuǎn)變。筆者從西方新公共管理運動對合約制的實踐成效入手，試圖構(gòu)建作為現(xiàn)代政府治理新模式的合約制政府的概念框架，對它的理論基礎(chǔ)、運行機制和實踐成效進行分析。本文分為三個部分

2、： 第一部分：新公共管理運動與合約制政府的實踐。討論新公共管理運動的興起、新公共管理運動對合約主義的運用及成效，以及新公共管理運動所創(chuàng)造出來的合約制政府治理框架。 第二部分：合約制政府的理論基礎(chǔ)與運行機制。論及合約制政府的理論來源、內(nèi)涵、運行機制及運行條件，并對合約制政府模式的優(yōu)勢、劣勢和適用范圍等加以分析。 第三部分：合約制政府模式與中國政府改革。在分析合約制在我國的實踐成效的基礎(chǔ)上，探討了當(dāng)前在我國推廣合約制