北京地區(qū)村鎮(zhèn)銀行面臨的問題與發(fā)展建議——以北京大興九銀村鎮(zhèn)銀行為例.pdf

1、政府推出村鎮(zhèn)銀行制度的初衷是為了發(fā)展農(nóng)村金融市場，村鎮(zhèn)銀行在改善農(nóng)村金融貸款難局面、農(nóng)村金融創(chuàng)新、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面具有重要的作用。政府將村鎮(zhèn)銀行的貸款投向限定在滿足“涉農(nóng)”和“本土”的個(gè)人、小微企業(yè)上，而現(xiàn)階段這些領(lǐng)域的金融需求還難以維持村鎮(zhèn)銀行的正常經(jīng)營。從政府推行村鎮(zhèn)銀行的目的和限定營業(yè)范圍來講，村鎮(zhèn)銀行在某種程度具有準(zhǔn)政策性銀行的屬性。
　　當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行面臨著很多困難和問題，從宏觀來說，宏觀經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力，結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓

2、力和利率市場化都對村鎮(zhèn)銀行帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從行業(yè)來講，村鎮(zhèn)銀行屬于銀行金融機(jī)構(gòu)的新生事物，村鎮(zhèn)銀行作為銀行金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)認(rèn)知度較低，經(jīng)營難度較大。這些問題都在一定程度上限制了村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展和公司規(guī)模的擴(kuò)大。
　　北京首家村鎮(zhèn)銀行自2008年掛牌成立以來，北京先后誕生了10家村鎮(zhèn)銀行。經(jīng)過6年的發(fā)展，北京地區(qū)村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)持“支農(nóng)支小”的市場定位，已經(jīng)發(fā)展成為初具規(guī)模、服務(wù)漸具特色的小微社區(qū)銀行，成為服務(wù)三農(nóng)和小微企業(yè)的新生力量，成

3、為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融服務(wù)體系的重要組成部分。
　　北京地區(qū)村鎮(zhèn)銀行由于位于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的北京，其發(fā)展面臨著許多特有的問題，如北京地區(qū)特有的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境、北京地區(qū)白熱化的銀行業(yè)競爭格局等。當(dāng)然北京地區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展同其他地區(qū)村鎮(zhèn)銀行一樣，也面臨許多共性的問題，如政策支持力度不足、信貸資金來源少、資本實(shí)力弱、成立時(shí)間短等。
　　本文針對性的對北京大興九銀村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行了調(diào)研，對該行的設(shè)立背景、基本情況、運(yùn)營情況進(jìn)行了分析，通過SWOT

4、分析方法從內(nèi)部和外部兩個(gè)方面找出了該行在經(jīng)營發(fā)展中存在的制約因素，比如產(chǎn)品創(chuàng)新不足、戰(zhàn)略決策失誤、政策支持力度不夠等等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合北京地區(qū)現(xiàn)有的10家村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的共性問題，本文最后從政府和企業(yè)兩個(gè)層面，提出了北京地區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的建議:對標(biāo)美日德等發(fā)達(dá)國家對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施和扶持政策，我國政府應(yīng)當(dāng)加大政策扶持力度，對村鎮(zhèn)銀行實(shí)行差別化的監(jiān)管制度，積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè);村鎮(zhèn)銀行自身應(yīng)當(dāng)明確發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)