WLQ衛(wèi)生局會(huì)計(jì)集中核算存在的問題及對(duì)策.pdf

1、在行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)核算工作伴隨著財(cái)政管理方式的改革，在財(cái)務(wù)管理工作中的作用顯得越來越重要。從20世紀(jì)末起，行政事業(yè)單位開始關(guān)注會(huì)計(jì)集中核算，并希望將它運(yùn)用到單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。同時(shí)，會(huì)計(jì)集中核算是我國在財(cái)政體制改革中采取的至關(guān)重要的措施，它可以在一定程度上防止腐敗，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化資源配置。當(dāng)前，有許多行政事業(yè)單位選擇采用會(huì)計(jì)集中核算。誠然，會(huì)計(jì)集中核算也是非常有必要的，它是一種創(chuàng)新的會(huì)計(jì)工作組織形式，即將會(huì)計(jì)核算工作都集中在會(huì)

2、計(jì)核算中心辦理。鑒于會(huì)計(jì)集中核算的正面作用，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也紛紛采用會(huì)計(jì)集中核算，這是醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)新的嘗試，也將使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金的管理登上一個(gè)更高的臺(tái)階。
　　本文以WLQ衛(wèi)生局為例，主要采用理論分析、案例分析和對(duì)比分析相結(jié)合的研究方法，依照“提出問題—分析問題—解決問題”的基本研究思路，在整理和歸納國內(nèi)外關(guān)于會(huì)計(jì)集中核算的文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，從理論層面分析和闡述會(huì)計(jì)集中核算的定義、特點(diǎn)、職能、模式及其基本理論，通過對(duì)WLQ衛(wèi)生

3、局實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的現(xiàn)狀分析，介紹WLQ衛(wèi)生局會(huì)計(jì)核算中心成立的背景、核算的范圍、組織機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)流程，還介紹了WLQ衛(wèi)生局會(huì)計(jì)核算中心為進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算所采取的措施，分析找出WLQ衛(wèi)生局會(huì)計(jì)集中核算存在的問題及原因，提出完善WLQ衛(wèi)生局會(huì)計(jì)集中核算管理的對(duì)策。
　　首先，本文從理論角度分析和闡述了會(huì)計(jì)集中核算的定義、特點(diǎn)、職能、模式及其基本理論。會(huì)計(jì)集中核算是指成立會(huì)計(jì)核算中心，通過會(huì)計(jì)委派，將報(bào)賬單位的會(huì)計(jì)核算工作集中到會(huì)計(jì)核算

4、中心辦理，報(bào)賬單位依然擁有經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)。其次，介紹了WLQ衛(wèi)生局會(huì)計(jì)核算中心的基本情況及其采取的措施，進(jìn)而闡述WLQ衛(wèi)生局會(huì)計(jì)集中核算存在的問題，主要包括：（1）會(huì)計(jì)核算與預(yù)算編制相分離；（2）會(huì)計(jì)核算與日常財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)；（3）會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不統(tǒng)一；（4）會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理不一致；（5）財(cái)務(wù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)較低；（6）財(cái)務(wù)制度制定與執(zhí)行不到位。然后，在此基礎(chǔ)上對(duì)WLQ衛(wèi)生局會(huì)計(jì)集中核算存在的問題進(jìn)行原因

5、剖析，主要有以下方面：缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)；核算中心與報(bào)賬單位職責(zé)劃分不明晰；會(huì)計(jì)集中核算造成會(huì)計(jì)主體不明確；報(bào)賬單位忽略對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的管理責(zé)任；管理層輕視財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)；缺乏運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度管理單位財(cái)務(wù)的意識(shí)。最后，在找出WLQ衛(wèi)生局會(huì)計(jì)集中核算存在的問題及其原因后，提出完善WLQ衛(wèi)生局會(huì)計(jì)集中核算管理的建議。從以下方面入手：（1）實(shí)行對(duì)報(bào)賬單位預(yù)算編制的統(tǒng)一管理，主要包括：夯實(shí)報(bào)賬單位預(yù)算編制的基礎(chǔ)建設(shè)；核算中心積極參與報(bào)賬單位

6、的預(yù)算編制。（2）加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬單位的財(cái)務(wù)管理力度，主要包括：提高報(bào)賬單位日常財(cái)務(wù)管理意識(shí)；明確核算中心與報(bào)賬單位的職責(zé)范圍；加強(qiáng)核算中心對(duì)報(bào)賬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）強(qiáng)化核算中心的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，主要包括：事前參與報(bào)賬單位的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不定期對(duì)報(bào)賬單位進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查；加大對(duì)報(bào)賬單位違規(guī)的懲罰力度。（4）構(gòu)建有效的財(cái)產(chǎn)物資管理機(jī)制，主要包括：健全報(bào)賬單位的財(cái)產(chǎn)物資管理制度；加強(qiáng)報(bào)賬單位對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的日常管理；利用信息系統(tǒng)對(duì)報(bào)賬單位的財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行監(jiān)