碳關(guān)稅的實(shí)施機(jī)制及其對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響.pdf

1、全球氣候變化問(wèn)題受到越來(lái)越多的國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，全球性的溫室氣體減排政策將在國(guó)際范圍內(nèi)實(shí)施。《京都議定書(shū)》明確規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間負(fù)有“共同擔(dān)有區(qū)別的責(zé)任”，即發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)有約束力的量化減排指標(biāo)，而發(fā)展中國(guó)家暫不承擔(dān)減排限額。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家便借以對(duì)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的高碳產(chǎn)品征收懲罰性的碳關(guān)稅以壓迫發(fā)展中國(guó)家與其實(shí)施同標(biāo)準(zhǔn)減排措施，其本質(zhì)是一種新型的貿(mào)易保護(hù)主義。碳關(guān)稅的濫觴可追溯到法國(guó)前總統(tǒng)希拉克最早提出的對(duì)未遵守《京都議定書(shū)》或沒(méi)

2、有承擔(dān)減排義務(wù)的國(guó)家的產(chǎn)品征收邊境調(diào)節(jié)稅，而美國(guó)眾議院于2009年6月底通過(guò)的一項(xiàng)征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”法案，則被視為第一個(gè)將碳關(guān)稅實(shí)施的具體時(shí)間以法律形式進(jìn)行明確的安排。隨即我國(guó)政府明確表示反對(duì)碳關(guān)稅，并在哥本哈根世界氣候大會(huì)上與美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了激烈的交鋒。本文就是在這樣的宏觀背景下，對(duì)碳關(guān)稅的實(shí)施機(jī)制及其對(duì)我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易影響進(jìn)行深入的研究。
　　 本文的研究通過(guò)四個(gè)層次展開(kāi):首先，探討碳關(guān)稅的基本概念及理論基

3、礎(chǔ)，包括碳關(guān)稅的基本概念、提出與立法現(xiàn)狀、性質(zhì)及特征分析、效應(yīng)分析，為本文碳關(guān)稅研究奠定理論基礎(chǔ)。其次，進(jìn)行碳關(guān)稅合理性、合法性分析及發(fā)展趨勢(shì)分析，主要是基于現(xiàn)實(shí)的與歷史的角度進(jìn)行合理性分析，通過(guò)逐條分析GATT的“最惠國(guó)待遇條款”、“國(guó)民待遇條款”以及“例外條款”，來(lái)界定碳關(guān)稅的合法性，并通過(guò)碳關(guān)稅博弈機(jī)制分析進(jìn)行發(fā)展預(yù)測(cè)，以為本文最后碳關(guān)稅政策建議提供法律基礎(chǔ)。再次，探討碳關(guān)稅的征收對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，并對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)

4、證分析。最后，提出應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的政策建議。
　　 通過(guò)逐條分析GATT的“最惠國(guó)待遇條款”、“國(guó)民待遇條款”和“例外條款”，就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，不能說(shuō)美國(guó)的碳關(guān)稅違反了WTO的基本規(guī)則。伴隨全球環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，WTO在環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題上的立場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了微妙變化，碳關(guān)稅事實(shí)上已經(jīng)被時(shí)代所接受。短期來(lái)看，我國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè)均受到碳關(guān)稅不同程度的沖擊，但長(zhǎng)期來(lái)看，有利于我國(guó)工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。低碳時(shí)代的來(lái)臨，碳關(guān)稅已不可避免，鑒于碳