離婚糾紛中替代性糾紛解決機制研究——以美國ADR為參照.pdf

1、20世紀60年代以來，美國開始重視和發(fā)展ADR，以解決美國司法面臨的訴訟案件激增、訴訟時間過長、訴訟費用沉重等一系列問題，同時ADR可以使雙方以較為平和的方式解決糾紛，有利于維護社會的整體穩(wěn)定。自20世紀90年代以來，美國每年大約95％的法律糾紛是通過ADR方式解決的。而ADR在美國離婚糾紛中的應(yīng)用已形成了法治化、規(guī)范化和多元化，值得我們加以借鑒。在中國幾千年的歷史發(fā)展中，“中國式調(diào)解”一直對解決各種糾紛，包括離婚糾紛，起到了關(guān)鍵性的作

2、用，在傳統(tǒng)文化中扮演著不可或缺的角色。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和法治意識提高，ADR適用于離婚糾紛就具有了新的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我國司法界開始理性地思考如何將訴訟方式與非訴訟方式相結(jié)合，將傳統(tǒng)文化中的合理因素與西方法治中的ADR理念相結(jié)合，以形成中國的法治之路。本文以離婚作為切入點，探討替代性糾紛解決方式(ADR)的發(fā)展與應(yīng)用。
　　 美國現(xiàn)行的ADR模式為雙軌制:既有傳統(tǒng)模式的ADR，如談判、調(diào)解、仲裁，也有近年來興起的法院附屬ADR體系，如

3、法院附屬調(diào)解和法院附屬仲裁。ADR的各種方式在離婚糾紛中都可以發(fā)揮其特有的作用。
　　 結(jié)合美國ADR的發(fā)展經(jīng)驗和我國的社會現(xiàn)實，在我國引入新型的ADR模式，推進司法改革，發(fā)展具有中國特色的調(diào)解制度，可以探討以下幾種方式;第一，法院建立按階段收取訴訟費的方式，制定調(diào)解階段和審判階段不同的收費標準;第二，在離婚、家庭、小額經(jīng)濟糾紛等領(lǐng)域設(shè)置ADR前置程序;第三，適當提高當事人主導訴訟程序的權(quán)利，弱化審理期限的影響，推動當事人更主動

4、地選擇調(diào)解方式結(jié)案。
　　 要建設(shè)具有中國特色的調(diào)解制度，既要考慮通過立法方式使調(diào)解協(xié)議具有法律強制力，也要完善調(diào)解員的遴選機制。立法方面，為保障ADR的合法發(fā)展，應(yīng)適當修改《民事訴訟法》中關(guān)于“調(diào)解”的章節(jié)以及《仲裁法》中有關(guān)仲裁范圍等方面的規(guī)定。在調(diào)解員儲備和培養(yǎng)方面，可以借鑒美國ADR的一些成功經(jīng)驗。我國調(diào)解員人選可以考慮退休法官、律師、法學專家等，還可以吸納心理學專家、高校教育工作者、財會人員等各行業(yè)的優(yōu)秀人員。特別是退