交通事故認(rèn)定書在行政訴訟中的效力.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，人們生活節(jié)奏的加快，機(jī)動(dòng)車成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡拇焦ぞ?。正是由于機(jī)動(dòng)車數(shù)量如井噴速度發(fā)展，交通事故數(shù)量不斷攀升，從社會(huì)正義角度講，交通事故認(rèn)定在處理交通事故過(guò)程中就越來(lái)越起著至關(guān)重要的作用。它是當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)承擔(dān)的依據(jù)，可以直接影響當(dāng)事人責(zé)任的劃分，是解決當(dāng)事人糾紛的關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代社會(huì)人們以權(quán)利為中心的權(quán)利本位思想的覺醒，維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，交管部門在交通事故認(rèn)定過(guò)程中若出現(xiàn)差錯(cuò)或者認(rèn)定結(jié)

2、果當(dāng)事人期望不符，當(dāng)事人為防止合法權(quán)益受到來(lái)自行政部門的國(guó)家權(quán)力的侵害，就會(huì)啟動(dòng)救濟(jì)程序，向人民法院提起行政訴訟。此時(shí)，交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)以及在行政訴訟中的效力就至關(guān)重要。
　　我國(guó)公安部在2000年出臺(tái)的《關(guān)于地方政府法制機(jī)構(gòu)可否受理對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定的復(fù)議申請(qǐng)的批復(fù)》中將交通事故認(rèn)定書在性質(zhì)上界定為鑒定意見（原文為“鑒定結(jié)論”，但是由于法律變更，原“鑒定結(jié)論”改為“鑒定意見”），但是在學(xué)術(shù)界對(duì)交通是認(rèn)定行為仍然存在行政行為說(shuō)

3、、行政確認(rèn)說(shuō)、折衷說(shuō)以及前置性行政行為說(shuō)等學(xué)說(shuō)，這些學(xué)說(shuō)在司法審判過(guò)程中仍然具有很大的影響，所以對(duì)交通事故認(rèn)定書性質(zhì)界定的研究依然很有必要。
　　當(dāng)事人在對(duì)以交通事故為內(nèi)容的行政處罰不服，向人民法院提起行政訴訟時(shí)，法院受理后首先需要依據(jù)合法性審查規(guī)則對(duì)交通事故認(rèn)定行為的合法性進(jìn)行審查，若該行為不合法，即確認(rèn)該交通事故行政處罰行為不合法，責(zé)令交管部門重新進(jìn)行交通事故認(rèn)定。若該行為合法，法院為促進(jìn)司法公正，提高司法效率，會(huì)進(jìn)行下一步對(duì)