城市公用管線投資體制及建設(shè)管理模式研究.pdf

1、城市公用管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)，由于權(quán)屬多門(mén)，各司其政，由各產(chǎn)權(quán)單位封閉式建設(shè)管理。這種分散建設(shè)模式協(xié)調(diào)難度大、城市道路反復(fù)挖掘，成為道路地下空間利用不和諧的因素之一。針對(duì)此種狀況，本文在對(duì)城市公用管線建設(shè)方案的多樣化及發(fā)展趨勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究了公用管線的投資體制及實(shí)施管理模式。 本文主要進(jìn)行了以下工作：(1)研究了城市公用管線建設(shè)方案的多樣化。分析比較了管線架空敷設(shè)、管線直埋敷設(shè)、信息管線集約化敷設(shè)及

2、共同溝敷設(shè)等方案的特點(diǎn)，總結(jié)了管線建設(shè)管理的發(fā)展趨勢(shì)。(2)對(duì)管線行業(yè)的發(fā)展環(huán)境及城市公用管線投融資體制的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了管線本體及管線通道分離，對(duì)管線通道采用多方分?jǐn)側(cè)谫Y模式及多元化投融資模式，提出了公用管線投融資體制改革的目標(biāo)模式。(3)對(duì)公用管線成本估算及費(fèi)用分?jǐn)傔M(jìn)行了研究，分析了費(fèi)用分?jǐn)偰Ｐ图昂献鲗?duì)策模式的解，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用費(fèi)用分?jǐn)偰Ｐ偷慕鈱?duì)管線通道建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行了分?jǐn)傃芯俊?4)針對(duì)道路與配套管線分散建設(shè)的現(xiàn)狀，基于城市道

3、路管線工程的特點(diǎn)及管線建設(shè)管理的制度條件，提出了公用管線建設(shè)管理改革的目標(biāo)模式，即城市道路及配套公用管線，通過(guò)地方政府委托的道路管線建設(shè)管理中心統(tǒng)一建設(shè)及管理，形成管線與道路統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、管線通道與道路統(tǒng)一管理、管線建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的道路管線一體化建設(shè)模式。(5)研究了城市公用管線的管理模式，在對(duì)公用管線建設(shè)管理各方關(guān)系及利益分析的基礎(chǔ)上，基于管線建設(shè)管理的政策及法律環(huán)境，對(duì)公用管線監(jiān)管體系進(jìn)行了研究。最后，對(duì)進(jìn)一步工作的方向進(jìn)行了思考