刑法與治安管理處罰法的銜接——由甄別掩飾、隱瞞違法犯罪所得切入.pdf

1、《刑法》與《治安管理處罰法》（下文簡稱《處罰法》）的處罰性質不同，但調整對象具有銜接性，危害類型具有一致性，處罰類型具有相關性。由于兩法相關條文對行為構成規(guī)定雷同，司法實踐中難免產生理解或者適用上的分歧，甚至出現(xiàn)治安案件刑事化、刑事案件不予移送的情形。因此，展開對《刑法》與《處罰法》具體銜接的理論研究，清晰兩法調整對象和適用條件，形成法律階梯，在行政法與刑法之間實現(xiàn)無縫銜接，對于樹立法律權威性和司法公信度，極具理論和實踐意義。本文通過《

2、刑法》第312條關于掩飾、隱瞞犯罪所得罪與《處罰法》相關法條的關聯(lián)展開兩法銜接的話題，直接原因是“收購贓物及掩飾隱瞞犯罪所得在侵財性犯罪中的普遍性和示范性”，“《刑法修正案（八）》降低盜竊罪等侵財性犯罪的成立條件相當程度上擠占了《處罰法》的空間”，以致界分標準有所變動。研究意圖是，通過甄別掩飾、隱瞞犯罪所得和違法所得行為的界限，比較兩法的行為對象、行為方式、主體類型、追訴標準和罰則類型，分析兩法銜接的難點，以點帶面，廓清兩法適用邊界，并

3、且系統(tǒng)明確違法犯罪人的法律責任。本文甄別的是掩飾隱瞞違法犯罪所得的法律性質，并不僅限于概念，認為應對掩飾隱瞞犯罪所得罪中的“犯罪所得”擴大解釋，在數(shù)額和行為次數(shù)達到特定標準的情形之下，可以適當擴大解釋為“違法所得”。從行為性質上來說，立法者考慮的是掩飾隱瞞違法犯罪所得的法律性質，而不是犯罪對象性質。
　　本研究分為六個部分：第一部分，從立法和司法層面探討兩法銜接的基礎，為后文奠定知識基礎。該部分簡要分析了兩法相銜接的狀況；較為系統(tǒng)

4、梳理目前刑事法學界區(qū)分一般違法行為與犯罪行為之學說，針對兩法適用和銜接，提出了定性與定量相結合的標準；說明選取掩飾、隱瞞犯罪所得罪作為切入點的具體緣由以及司法實踐中認定該罪的三個司法難點：犯罪所得概念的爭議；掩飾隱瞞違法犯罪所得的數(shù)額標準以及該罪社會危害性的定量分析。第二部分，分析掩飾、隱瞞違法犯罪所得的法益性質，從兩法的立法目的、任務價值，以及結合《憲法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》等法條探討兩法銜接的法理基礎和法條基礎，得出兩法

5、在侵害法益、立法目的、任務、價值上具有一致性的結論。第三部分，針對司法難點結合學者觀點對第一部分提到的“犯罪所得”概念爭議問題提出自己的觀點：“犯罪”在此應做擴大解釋；上游行為不一定為犯罪；犯罪所得也包括一定情況下的違法所得；同時，也分析了兩法在掩飾隱瞞違法犯罪所得的行為對象上的銜接：在犯罪違法所得層面具有一致性，但對于犯罪收益兩法有區(qū)別；在行為方式上，兩法具有高度一致性。第四部分，從主體類型入手，對比兩法在處罰主體上的不同，并對單位主