黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究.pdf

1、旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，冰雪旅游是黑龍江省旅游業(yè)的亮點(diǎn)及重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)下行的當(dāng)下，全國(guó)各地開(kāi)展冰雪旅游拉動(dòng)冬季經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不可忽視的影響。黑龍江省長(zhǎng)陸昊提出把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)振興發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量、多樣化的冰雪產(chǎn)品，升級(jí)開(kāi)發(fā)雪鄉(xiāng)、亞布力等知名景區(qū)?！逗邶埥〗缃糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》(2013)要求以漠河北極村和撫遠(yuǎn)黑瞎子島為代表開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)旅游。國(guó)務(wù)院頒布的《東北振興“十三五”規(guī)劃》(2016)要

2、求大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，打造多地聯(lián)動(dòng)發(fā)展的精品冰雪文化旅游目的地。近幾年我省打造以“冰雪之冠”為品牌的旅游產(chǎn)業(yè)取得了一定成效，但仍存在客源被其他地區(qū)截流、旅游品牌宣傳力不足、欠缺完善的鏈條產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題，限制了我省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　從冰雪旅游產(chǎn)業(yè)政策的界定人手，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)聚集理論、可持續(xù)發(fā)展理論、比較優(yōu)勢(shì)理論，總結(jié)出本省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況，從五個(gè)方面總結(jié)其存在問(wèn)題。梳理關(guān)于財(cái)稅、交通、體育、人才、科技五大領(lǐng)域政策的資料，

3、總結(jié)分析其現(xiàn)存的缺陷極對(duì)應(yīng)成因。采用比較分析法、文獻(xiàn)研究法、因果分析法，借鑒瑞士、加拿大、日本政府在人才、交通、立法等方面的經(jīng)驗(yàn)，以及國(guó)內(nèi)吉林省、遼寧省、北京市為促進(jìn)冰雪旅游發(fā)展而施行的政策，總結(jié)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前省內(nèi)客觀實(shí)際情況，提出適宜我省且切實(shí)可行的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，具體包括加大財(cái)政投資力度、支持多元化融資渠道、實(shí)施優(yōu)惠稅收政策;統(tǒng)籌規(guī)劃布局交通網(wǎng)絡(luò)、加快各路交通建設(shè)、區(qū)域聯(lián)盟推出冰雪旅游路線;舉辦冰雪體育活動(dòng)、打造