太行山貧困區(qū)農地利用效率測度與影響因素分析.pdf

1、2011年國務院印發(fā)的《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》確立了全國14個連片特困地區(qū)為我國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。黨的十八也強調了貧困區(qū)的扶貧攻堅是我國扶貧工作的重中之重，是為在2020年實現全面建成小康社會的保障。“精準扶貧”政策的提出更是為貧困區(qū)的脫貧指引了方向。如何實現精準扶貧成為目前貧困區(qū)走出貧困實現小康最需解決的問題。在貧困區(qū)的經濟發(fā)展中農業(yè)生產占據了重要的地位，提高貧困區(qū)的農地利用效率不僅對貧困區(qū)的脫貧起到了支撐作用，

2、同樣也是合理利用貧困區(qū)土地資源實現農業(yè)可持續(xù)生產的重要途徑。本文以太行山貧困區(qū)為研究對象，分析不同農地經營規(guī)模下的農地利用效率，并對效率的影響因素進行回歸分析來探討在貧困區(qū)如何能夠提高農地利用效率。
　　本文采用數據包絡模型(DEA)，對貧困區(qū)的不同農地經營規(guī)模進行全要素生產率(TFP)測算。結果顯示出貧困區(qū)的農地利用效率與非貧困區(qū)有一定區(qū)別。貧困區(qū)農地經營規(guī)模的效率呈現出正U型，當農地經營規(guī)模較小時，農地利用效率較大。當農地經營

3、規(guī)模擴大時，農地利用效率呈現降低的趨勢。只有當達到一定的規(guī)模后，農地利用效率才會隨著經營規(guī)模的擴大而增長。較大規(guī)模的集中經營體現了較高效率。本文對貧困區(qū)內規(guī)模提升農地利用效率卻下降的區(qū)域提出了“生產不積極規(guī)?！钡亩x。之后對得到的效率值進行了Tobit回歸分析來研究貧困區(qū)農地利用效率的影響因素。研究表明，貧困區(qū)農業(yè)勞動力的平均年齡和受教育程度并不是影響農地利用效率的顯著因素。而貧困區(qū)農戶的補貼收入和農戶兼業(yè)化程度的影響則十分顯著。而這兩

4、者與貧困區(qū)的精準扶貧息息相關。只有將貧困區(qū)的精準扶貧政策落實到位，才能減少農業(yè)兼業(yè)化給貧困區(qū)農地利用效率帶來的負面影響，同時也能減少貧困區(qū)農戶補貼發(fā)放不匹配的現象，從而更好地實現貧困戶脫貧的目的。
　　在文章的最后，針對貧困區(qū)農地利用效率反映出的問題，本文對太行山貧困區(qū)的農業(yè)發(fā)展提出幾點政策建議，包括貧困區(qū)農地進行適度規(guī)模經營，擺脫“生產不積極規(guī)?！?貧困區(qū)政府應鼓勵兼業(yè)化農戶通過土地流轉轉出形成農地的適度規(guī)模經營;政府應該依托精