中國如何應(yīng)對(duì)和運(yùn)用世貿(mào)組織的保障措施與特別保障措施.pdf

1、保障措施(safeguard)是與反傾銷、反補(bǔ)貼并列的貨物貿(mào)易補(bǔ)救措施之一，而且是三項(xiàng)措施中唯一針對(duì)公平貿(mào)易采取的貿(mào)易限制措施，其法律依據(jù)在于國際法的“情勢(shì)變更原則”，是世界貿(mào)易組織的重要例外制度。特別保障措施，又稱為特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制，規(guī)定在中國加入世界貿(mào)易組織的《中華人民共和國加入議定書》的第16條，是世界貿(mào)易組織成員專門針對(duì)中國產(chǎn)品依據(jù)市場(chǎng)擾亂和貿(mào)易轉(zhuǎn)移而采取的貿(mào)易限制措施，這是中國加入世界貿(mào)易組織所接受的最為不

2、利的條件之一。隨著中國參與國際貿(mào)易的加深，針對(duì)中國產(chǎn)品的保障措施和特別保障措施越來越頻繁。 本文概括介紹了保障措施與特別保障錯(cuò)的歷史發(fā)展以及該措施在整個(gè)世界貿(mào)易法律組織體系中的地位，并且對(duì)其影響進(jìn)行了闡述。 本文主要圍繞世界貿(mào)易組織保障措施制度的適用條件，通過法理、法條、案例等多個(gè)層面進(jìn)行分析論證：在進(jìn)口數(shù)量增加方面指出：一、目前正在發(fā)生的，在數(shù)量上和性質(zhì)上必須是足夠近的、足夠突然的、足夠急劇的和足夠明顯的，二、未能預(yù)

3、見的發(fā)展與履行GATT義務(wù)的后果致使進(jìn)口增加；在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害方面：一、澄清了相同產(chǎn)品的概念，二、廓清了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的范圍；在因果關(guān)系認(rèn)定中重點(diǎn)分析了“因果關(guān)系排除”與“因果認(rèn)定一致性原則”在理論與實(shí)踐中造成的保障措施使用困境。本文通過對(duì)中國入世以來的第一起保障措施案——美國鋼鐵保障措施案的全面分析，指出了中國在面對(duì)其他世貿(mào)組織成員的保障措施貿(mào)易限制時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，并且通過辨證分析的方法，同時(shí)指出中國作為保障措施的運(yùn)用者時(shí)從該起

4、案件中得到的經(jīng)驗(yàn)借鑒。對(duì)于使中國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)處于更加不利地位的特別保障措施，本文在對(duì)其與保障措施的關(guān)系進(jìn)行分析的同時(shí)，指出了其給中國產(chǎn)品出口帶來的不利因素，并且通過對(duì)目前已有的幾起案件處理結(jié)果的分析，對(duì)中國如何應(yīng)對(duì)這樣一種既成事實(shí)的不利局面提出了相應(yīng)的建議措施，主要包括：利用進(jìn)口國法律的公共利益條款，團(tuán)結(jié)進(jìn)口國的利益共同體共同應(yīng)對(duì)保障措施調(diào)查；借鑒反傾銷中的貿(mào)易規(guī)避與轉(zhuǎn)移和利用原產(chǎn)地規(guī)則改變中國產(chǎn)品的“國籍”，進(jìn)而改變被