行政復議和解標的之拓展考.pdf

1、2007年，《行政復議法實施條例》創(chuàng)設了行政復議和解制度，首次將和解這一“鄉(xiāng)土中國”的傳統(tǒng)解紛方式引入行政救濟規(guī)范。目前，行政復議和解相關法律規(guī)范僅將行政復議和解的標的確定為行政裁量，行政復議和解實踐因此“循規(guī)蹈矩”，將行政復議和解標的限于行政裁量中的和解，這阻礙了行政復議和解制度優(yōu)勢的極大發(fā)揮。不過，與此同時，也有部分行政復議相關案例的和解實踐積極回應了行政復議過程對事實不清或法律關系不明狀態(tài)等裁量以外的標的進行和解的制度可能。

2、>　　對相關行政復議法律規(guī)范的規(guī)范解讀顯示，行政復議和解標的并非僅限于行政裁量，事實不清或法律關系不明狀態(tài)納入復議和解的標的范圍符合行政復議和解法律規(guī)范的漏洞填補疆域，而且國內外學界關于事實不清或法律關系不明狀態(tài)下締結和解契約的探討，也為行政復議和解標的拓展至事實不清或法律關系不明狀態(tài)下的和解提供了理論支持，行政復議過程中對事實不清或法律關系不明等裁量以外的標的進行和解并無制度障礙。
　　但是，我們也應看到，在行政復議和解標的拓展