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文檔簡介
1、傳統(tǒng)驛遞可概括為“置郵傳命”四字,且追述年代甚為久遠(yuǎn),且發(fā)展歷程亦為漫長。驛遞的效用一直被局限于官方的文件與物資傳遞,且在發(fā)展過程中不斷與軍事機(jī)構(gòu)相聯(lián)系,軍事性不斷增強(qiáng)。因傳命而設(shè),為官方所用,“考驛站之設(shè),其職責(zé)僅為國家傳達(dá)命令,傳遞軍情,馳驛官員及運輸錢糧之用,而非便利民眾通訊之機(jī)關(guān)?!苯詠碇袊d起的郵政事業(yè),是現(xiàn)代國家建構(gòu)過程中所搭建的一種無差別的社會信息流通渠道與新式社會交往方式。在今天我們對于郵政一詞的概念認(rèn)知中,基于行
2、業(yè)本身、社會作用和公共服務(wù)三方面的角度進(jìn)行綜合,郵政業(yè)已成為利用遍布世界各地的寄遞網(wǎng)絡(luò),向社會提供傳遞實物載體信息、傳遞物品以及其他相關(guān)服務(wù)的行業(yè)。這一概念體現(xiàn)出了郵政是一個服務(wù)行業(yè),郵政的主體業(yè)務(wù)是寄遞服務(wù),而其他業(yè)務(wù)則是利用郵政網(wǎng)絡(luò)加以實現(xiàn)。我國現(xiàn)代郵政之源流舶來于西方,對于近代中國在接收這一西方新式制度的過程中存在兩條基本脈絡(luò),一方面是對現(xiàn)代郵政要素從西方的不斷引進(jìn),另一方面是對已有傳統(tǒng)郵驛制度的改造,兩條主線相互交織,促成近代以
3、來我國對現(xiàn)代郵政認(rèn)知的演化。
在郵政產(chǎn)生之前,四川省便已存在著傳統(tǒng)郵驛與地方民局并行的信息交流網(wǎng)絡(luò),并呈現(xiàn)出其空間特性。四川的郵驛節(jié)點設(shè)置,始于康熙年間,其空間拓展系先以成都為中心實行周邊覆蓋,在有順序的分步強(qiáng)化東路、南路、西路,最后形成覆蓋全省的空間布局。四川的民信局的出現(xiàn),大致在道光年間,同治年間其發(fā)展達(dá)到一個高峰,在業(yè)務(wù)上不斷拓展的同時,由其分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)線路所織就的網(wǎng)絡(luò)開始覆蓋全川,并逐步改善著民間信息傳遞的境況。與川
4、內(nèi)郵驛以成都為核心的發(fā)展模式不同,民信局的核心在以重慶為中心的川東地區(qū),重慶府境內(nèi)的民信局在完善并鞏固其東向交通線路的同時,開始逐步將其業(yè)務(wù)節(jié)點和線路延伸到川西地區(qū),這樣的發(fā)展軌跡與在行政層級基礎(chǔ)上所建構(gòu)的郵驛體系差別迥異。
清后期所逐次構(gòu)建的國家郵政系統(tǒng),是近代中國在西制東漸的時代語境之下,將國家主導(dǎo)的時效性通信網(wǎng)絡(luò)正規(guī)化和平民化的重要實踐。初始之時,近代郵政系統(tǒng)在西方主導(dǎo)的海關(guān)系統(tǒng)下延伸并逐步發(fā)展,自光緒二十二年大清郵政創(chuàng)
5、辦之后,通過對傳統(tǒng)時期驛遞制度的不斷整合,并在與民間信局和國外客郵的多方博弈下,一張全國性的郵政網(wǎng)絡(luò)徐徐張開,并逐步輻射到帝國治權(quán)延伸下的各個區(qū)域?qū)用?。在帝國行將坍塌的最后時日,大清郵政基本完成了在全國范圍內(nèi)的體系延伸和版圖擴(kuò)張,明晰了制度內(nèi)部的職責(zé)劃定,并對初創(chuàng)的郵政系統(tǒng)進(jìn)行空間布局,這些實踐深遠(yuǎn)的影響了中國社會現(xiàn)代性延伸的諸多方面。時郵政制度本身也成為了聯(lián)系上層建筑與基層社會的復(fù)雜中間層級內(nèi)重要的組成部分,在延伸治權(quán)、溝通區(qū)域聯(lián)系、
6、促進(jìn)信息傳播等諸多方面發(fā)揮著無可替代的作用。
其空間特性可分述為海關(guān)郵政時期與大清郵政創(chuàng)辦之后,就前者而言,機(jī)構(gòu)與線路空間布局上我們發(fā)現(xiàn),而西向輻射全省的業(yè)務(wù)分支則主要依靠民間信局完成,其直屬分支與核心郵路集中于沿宜昌—重慶延伸的川江河段,所設(shè)置機(jī)構(gòu)已延伸至沿江具有突出交通地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),郵路采用水陸并用分段分時的運作方式。因此四川郵政的空間在初創(chuàng)之際,為重慶以東沿長江分布的西北東南向帶狀版圖。就全國而言,川東成為當(dāng)時長江流域東西
7、延展的郵路通道的西部端點,而就四川來看,川東地區(qū)的郵政事務(wù)則成為全省郵務(wù)東出的起始點與貫通東部省份的重要走廊地帶。在大清郵政創(chuàng)辦之后,經(jīng)過若干年的發(fā)展,至宣統(tǒng)年間,大清郵政時期四川郵政體系所覆蓋的空間已大為擴(kuò)展,由之前川東地區(qū)沿江的帶狀版圖向西沿成渝間大路延展,從而形成了沱江流域和岷江流域兩大新興的郵政集中地段。從而自東往西,以重慶為支撐點,構(gòu)成了環(huán)繞四川中部地區(qū)延伸的新月形郵政集中地帶,由此可見西向拓展為這一時期郵政空間發(fā)展的重點。發(fā)
8、散式的郵務(wù)點布局則被應(yīng)用于四川中部、南部,而在西康省部則主要采取單一的線性延展布局。這一時期四川郵務(wù)的核心地帶為由東部沿江往西經(jīng)重慶轉(zhuǎn)接成渝大路,而由此發(fā)散而出的郵務(wù)機(jī)構(gòu)通過各式分支郵路匯集于斯,這種干線拓展與支線輻射的郵政擴(kuò)展方式,抵定了宣統(tǒng)年間四川郵政的空間格局。
研究表明,在民國肇成的過程中,辛亥革命本身對于構(gòu)建于清末的郵政本身并未構(gòu)成太大影響。革命政府無論從國際的認(rèn)可程度還是自身控制的區(qū)域來看,對于全國性的郵政網(wǎng)絡(luò)并無
9、全面接受的可能。較為實質(zhì)性的郵政革新發(fā)生在民國二年(1913年),在北洋政府主導(dǎo)之下,各地區(qū)郵政組織所進(jìn)行的改制是進(jìn)入民國以來的首次針對郵政體系的變革,其內(nèi)容大體可以劃分為兩大部分,其一為層級管制體系的調(diào)整,以及機(jī)構(gòu)職權(quán)的重新界分;其二為郵政空間布局的變革,依舊包含郵務(wù)節(jié)點的調(diào)整、郵路設(shè)置和郵區(qū)的演化三個方面。此次改制在一定程度上奠定了民國時期郵政系統(tǒng)的基本框架,就四川郵政而言,經(jīng)過此次改制后至防區(qū)時期東西川郵政管理局的分治,郵政的制度
10、體系和空間格局進(jìn)入了一個相對穩(wěn)定的階段,除職能與機(jī)構(gòu)的穩(wěn)步拓展外,并未有太大的變革。
在完成對制度體系的改造后,郵政業(yè)務(wù)得以進(jìn)一步擴(kuò)展,業(yè)務(wù)量持續(xù)上升,而相較于清末,其上升趨勢則有所衰減,特別是所拓展的新業(yè)務(wù)的流量明顯停滯的狀態(tài),新體制的優(yōu)勢潛力并未在短期之內(nèi)被激發(fā)出來。在這一時期所形成的整體郵務(wù)空間來看,四川郵政在西部、北部分別有所擴(kuò)展,覆蓋了清末部分的郵務(wù)空白區(qū)。在空間排布上,這一時期的郵政機(jī)構(gòu)延續(xù)了清末既已形成的格局,改
11、變十分有限。即以核心交通線為依托,而通過極少的分支向周邊進(jìn)行輻射。以該時期的郵務(wù)節(jié)點為依托,該時期的高層級快捷郵路集中于成渝大路、川東長江沿岸、成都北出的川陜線一段,以及成都以南的岷江流域,依舊采取了沿交通干線展開的格局。在部分地區(qū)已形成了并列、交織的郵路環(huán)線,但這種環(huán)線屬于大循環(huán),多節(jié)點、跨區(qū)域式的整體環(huán)線,內(nèi)部分支發(fā)育十分有限,核心郵務(wù)節(jié)點之間的直接溝通較少,因此依舊屬于單線核心發(fā)散式的郵路布局。另外值得注意的是,在岷江流域以樂山、
12、犍為為中心的郵路環(huán)線中,內(nèi)部的十字分支機(jī)構(gòu)發(fā)育較快,由此在岷江流域與沿沱江流域延伸的成渝大路之間構(gòu)成多處溝通,并成為川內(nèi)首先形成網(wǎng)格布局的雛形。該區(qū)郵務(wù)的突出發(fā)展脫離了成渝萬之間既有的郵務(wù)中心,由此我們可以推斷,民國初年,由成都南向的郵路發(fā)育成為其重心。
辛亥革命之后,四川局勢混亂,鑒于主要以東西向軍事對立為核心地緣格局的內(nèi)戰(zhàn)特性,四川郵區(qū)分割為東川郵區(qū)與西川郵區(qū)兩部。時東、西川郵區(qū)之間的界限大體以縣界為準(zhǔn),而打破了川內(nèi)道一級
13、行政單位的界限,東川郵區(qū)的界限超出了時東川道的界限,而向西和西南拓展。
從開展的業(yè)務(wù)類型與重心來看,此一時期與民國二年改制后并未有太大的差異,在分列的不同業(yè)務(wù)類別上,其總量有著不同的演變趨勢。郵區(qū)分劃之后,兩郵區(qū)的業(yè)務(wù)總量較之分立之前依舊處于穩(wěn)步上升的態(tài)勢,東、西川所轄區(qū)內(nèi)的郵務(wù)流量有所上升。但就全國郵務(wù)業(yè)務(wù)總量來看,分區(qū)之后的東、西川郵區(qū)的業(yè)務(wù)量在全國所占的整體比例在部分年份則處于下滑的趨勢,整體則處于一種持平的態(tài)勢,由此我
14、們可以看出,該時期四川郵政的業(yè)務(wù)流量發(fā)展在全國的視閾之內(nèi),實質(zhì)處于一種停滯的發(fā)展趨勢。就兩郵區(qū)所開展不同類別業(yè)務(wù)的流量來看,西川郵區(qū)在總量上占據(jù)優(yōu)勢,但其總量優(yōu)勢的核心支撐在于以人口、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)要素為核心的郵件寄遞和匯兌業(yè)務(wù)方面;東川郵區(qū)在業(yè)務(wù)總量上略遜一成,但其優(yōu)勢在于這一時期新式業(yè)務(wù)的拓展與郵政快捷流通的業(yè)務(wù)方面,與仰仗郵政基礎(chǔ)要素的西川郵區(qū)不同,以重慶為核心的東川郵區(qū)郵政發(fā)展所仰仗的核心要素側(cè)重于優(yōu)越的地緣因素與交通區(qū)位。
15、 就復(fù)原的郵務(wù)機(jī)構(gòu)與郵路的空間范圍來看,該時期郵政版圖進(jìn)一步向西拓展至西康西部的德格、巴安一線,在西康南部、渝東南和川北地區(qū)也都有所延展,并覆蓋了民國初年部分郵務(wù)空白地區(qū)。從空間結(jié)構(gòu)來看,這一時期于民國早期在重慶以東長江沿岸和成渝大路間所形成的星月形郵政核心地帶所環(huán)繞的中部地帶進(jìn)行郵務(wù)填充,郵政節(jié)點和線路的擴(kuò)展十分明顯,加之成都以南岷江流域和川南地區(qū)郵務(wù)的擴(kuò)張,使得四川東、中、南部的機(jī)構(gòu)與線路分布的密集化,從而使得郵政版圖的核心由之前
16、東西向的帶狀分布轉(zhuǎn)變?yōu)檫@一時期的團(tuán)狀聚攏式分布,而在這一版圖核心周邊則相對稀疏。從機(jī)構(gòu)的分布來看,這一時期新設(shè)置的郵務(wù)機(jī)構(gòu)向縣級治所和核心郵路周邊集聚的態(tài)勢較為明顯,因此就縣級單元郵務(wù)機(jī)構(gòu)的布局來看,往往出現(xiàn)內(nèi)部的郵務(wù)空白地區(qū),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的覆蓋不甚均勻。從郵路的分布來看,新構(gòu)建的郵路除包括將既有郵路的延長與升級外,在核心干線之間的溝通在郵政版圖的核心地帶已頗為明顯,最為突出的是在小川北道與成渝達(dá)到之間,出現(xiàn)了數(shù)線之南北走向的郵路支線,并
17、采用較為快捷的郵路組織形式加以貫通。還有一點值得注意的是,渝東南地區(qū)和以西昌為中心的西康南部地區(qū),兩區(qū)內(nèi)部在節(jié)點和郵路設(shè)置方面均有較大的突破,但就與郵務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)溝通的線路卻十分薄弱,往往只有單一郵路連接,且組織形式的等級甚低。這就造成了這一時期邊緣地區(qū)郵政版圖擴(kuò)展過程中的內(nèi)部強(qiáng)化,內(nèi)部脫離的趨勢。
抗戰(zhàn)爆發(fā)后,劇烈的時局變化對四川郵政本身的發(fā)展產(chǎn)生了極為重大的影響,從開戰(zhàn)之初郵政總局的郵政事務(wù)年報描述中我們發(fā)現(xiàn),抗戰(zhàn)軍興以來,
18、迫于戰(zhàn)爭的破壞,我國郵政事業(yè)的免戰(zhàn)面臨著極大的困難。而戰(zhàn)爭的環(huán)境也從另一方面不斷重塑著既有的郵政格局,并對區(qū)域郵政的發(fā)展施加著特殊的影響,就四川郵政而言,在舉國內(nèi)遷和大后方建設(shè)的話語下,四川郵政進(jìn)入了一個高速發(fā)展的階段,短期內(nèi)的集中建設(shè)與大量人口物資的流入也使得四川郵政的空間布局在之前的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了劇烈的變革。至抗戰(zhàn)之時,郵政系統(tǒng)已成為當(dāng)時各項制度體系中擁有旁支最為繁盛的體系??箲?zhàn)時期大量資源與技術(shù)力量的進(jìn)駐,使得電信和郵政儲蓄成為四川
19、郵政的重要分支,而得以急速的推廣與發(fā)展。電信所屬的電報、電話、電臺等使得跨區(qū)間的快速信息渠道很快覆蓋全省,將四川的通訊事業(yè)由實體平面帶入電訊主導(dǎo)的立體空間之中,為區(qū)間訊息實現(xiàn)快速溝通與政令的零時距傳達(dá)搭建了有力的平臺。
從空間結(jié)構(gòu)來看,我們發(fā)現(xiàn),這一時期的郵務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)較為均勻的覆蓋東、西川郵區(qū)所轄的四川省部分,相對稀疏的地區(qū)為四川省部的東北部地區(qū)和四川西南部。在西康省部分,郵政版圖的延伸也有單線式的機(jī)構(gòu)擴(kuò)展變?yōu)闄M向延伸的模式,
20、眾多戰(zhàn)前處于郵政空白區(qū)的縣級單位被覆蓋,而過去單一局所的縣級單元也開始成為郵局與代辦所配套的綜合體。從郵路的發(fā)展來看,戰(zhàn)時省內(nèi)郵路的干支體系已不再明顯,而以郵路組織形式的快捷程度來區(qū)分干支關(guān)系的判讀亦隨之過時。此時四川郵路已在大多數(shù)地方形成了網(wǎng)格化的布局,戰(zhàn)前業(yè)已形成的諸多郵路環(huán)線被不斷擴(kuò)展,并在環(huán)線內(nèi)部發(fā)育出交錯的支脈,干線之間的郵務(wù)節(jié)點也多有郵路進(jìn)行直接貫通,值此針對四川全省的郵路網(wǎng)絡(luò)格局方告形成。
在對近代以來郵政發(fā)展的
21、脈絡(luò)梳理過程中,我們可以對傳統(tǒng)郵驛與現(xiàn)代郵政進(jìn)行較為清晰的概念界分,在西方海關(guān)的主導(dǎo)下所初構(gòu)的現(xiàn)代郵政體系成為了我國搭建無差別的信息傳輸平臺實踐的先聲,而其后所逐步發(fā)展而成的現(xiàn)代郵政體系,成為了一種由國家為主導(dǎo),面向社會的綜合社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與傳統(tǒng)郵驛相較,其制度所依托的不僅僅局限于行政管控路徑,而是以包括經(jīng)濟(jì)、行政、交通等諸多路徑相交織的區(qū)域社會網(wǎng)絡(luò)為依托;其職能效用也由單一的政令傳播擴(kuò)展為了以信息傳遞為主干,并附帶文化、金融、物流等多
22、方面職能的綜合性社會服務(wù)體系;在其業(yè)務(wù)受眾方面亦打破了傳統(tǒng)郵驛官民二元化的基本定位,且不再局限于官方受眾,而是拓展為了面向社會各個階層和群體的無差別信息流通平臺。
從清后期四川郵政的發(fā)展歷程來看,這一轉(zhuǎn)型過程并非一蹴而就,而是經(jīng)歷了一個由清末一直到民國之較為漫長的階段,在其中傳統(tǒng)郵驛和民信局體系逐步退出歷史舞臺,其制度體系逐步解體,并化解為通信資源逐步融合到不斷發(fā)展的郵政體系之中。而新生的現(xiàn)代郵政則在不斷吸納傳統(tǒng)郵驛所遺留的資
23、源和制度中的合理成分的過程中,不斷成長,并從部分依靠民信局的初期階段最終發(fā)展成為地區(qū)郵政的獨占時期。從前文對四川郵政的發(fā)展演化里程的分析之中,我們可將四川這一階段的轉(zhuǎn)型過程分為三個不同的階段,即郵政試辦時期,郵政正式成立時期和郵政獨占時期。高勢能的西方制度文明,在中國近代化的歷程中,由輸入、初構(gòu)、發(fā)展、擴(kuò)張到最后占據(jù)核心地位,其制度層面的潛能與優(yōu)越性是在與歷史背景和地方特性不斷磨合的過程中逐漸體現(xiàn)出來的,并呈現(xiàn)出一種逐次升級的趨勢。
24、r> 從四川郵政的空間拓展模式來看,我們針對不同時期的郵政節(jié)點擴(kuò)展與郵路的延伸特性,可以將其定性為三個階段,第一階段的軸線式帶狀擴(kuò)展主要為清末至民國早期,初構(gòu)之時,維系重慶以東沿長江分布的帶狀郵政集中地帶的意義,對于四川而言為促其東出通達(dá),而對于全國而言則是保障西部的端點。第二階段所凸顯出的圍繞省內(nèi)郵政核心地帶的內(nèi)部完善和外圍擴(kuò)展趨勢,則包括四川內(nèi)戰(zhàn)時期直至抗戰(zhàn)爆發(fā),該階段在省內(nèi)所形成的郵政核心地帶已經(jīng)突破前一階段的帶狀延伸,而呈現(xiàn)出
25、中部聚攏的態(tài)勢。第三階段為郵政空間無差別的均衡擴(kuò)充,這一特性集中體現(xiàn)于抗戰(zhàn)中后期,伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級代辦所的飛速增長并均勻的覆蓋到川內(nèi)諸多縣域之內(nèi),與之相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵路快速延伸,由此在戰(zhàn)前所形成川省郵政版圖大格局,即中部核心區(qū)、沿重要交通線延展的干支和川北、渝東南、川西南等區(qū)的邊緣地帶等要素開始趨于模糊,而代之而起的是一種均衡的全面的空間展開。
在郵政空間的塑造力討論方面,清末以來張開的四川郵政空間版圖在長期演化過程中,其影響來自
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