司法確認案件的實踐研究.pdf

1、本文針對環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的快速發(fā)展，近年來經(jīng)濟快速增長，社會不斷發(fā)展，也產(chǎn)生了一系列的問題，社會矛盾日益凸顯，各類案件密集型增長，其中以民商事案件為主，基層法院的法官平均每年審理200件案子以上，不但不利于司法效率的提高，更難以保證公平正義。通過對一些相關理論的分析，明確司法確認的正當性，在實踐中司法確認案件的引入，實現(xiàn)了案件的分流，提高了司法效率，保證了糾紛的解決，實現(xiàn)了法律效益和社會效益的統(tǒng)一。具體來說法院系統(tǒng)存在的案多人少、法院服務

2、大局、征地引發(fā)的特殊案件難以審理、執(zhí)行難等問題，通過在司法確認案件的審理實踐中，發(fā)揮司法確認制度的優(yōu)越性，真正實現(xiàn)人民內部的糾紛由人民自己來化解，把糾紛解決在基層，切實維護一方和諧安寧。比如企沙工業(yè)區(qū)作為自治區(qū)、防城港市重點工業(yè)區(qū)，自治區(qū)重點工程、防城港三大天字號工程防城港鋼鐵項目、金川鎳銅項目、防城港核電項目均落戶于北部灣經(jīng)濟圈。隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展，征地拆遷、建設項目的不斷推進，由此引發(fā)的各類涉及農村宅基地過戶、征地款分配、蝦塘權屬、合

3、伙養(yǎng)殖、繼承等糾紛的案件頻發(fā)。在這些類型的糾紛中，有些不宜由法院直接受理，有些即使受理，判決后也難于執(zhí)行并兌現(xiàn)權益，嚴重影響司法的公信力。為了更好地維護當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，維護社會平安穩(wěn)定，法院需積極與當?shù)攸h委政府保持聯(lián)系，指導人民調解委員會調解因征地拆遷中引發(fā)各種糾紛，積極開動聯(lián)動調解機制，配合與當?shù)厮痉ú块T積極做群眾工作，搞好訴前調解，避免矛盾的擴大。在司法確認案件的實踐過程中，存在不少的現(xiàn)實問題拯待解決。筆者在分析問題存在原因的同時提

4、出如下創(chuàng)新方案:第一，在如何引導當事人積極申請司確認時，引入告知程序，全程為雙方當事人解除疑慮。第二，在司法確認立法完善方面，提出對于部分行政調解協(xié)議和重大商事調解協(xié)議的司法確認應當由中級人民法院管轄。第三，在因地制宜審理司法確認案件過程中，提出一是要打消法院在辦理司法確認案時不能收取費用可能會影響辦公辦案經(jīng)費的顧慮，全面保障法院辦公辦案經(jīng)費;二是要提高法官辦理司法確認案件工作的積極性，上級法院應當將司法確認案件納入司法統(tǒng)計和績效考評體

5、系;三是有條件的法院可以成立專門的司法確認案件的審查確認工作機構等方案。第四，在明晰法院在司法確認中角色定位中引入主動執(zhí)行機制。第五，推動調解組織制度化、規(guī)范化建設方面提出一是構建調解人員的選任機制，二是構建司法確認的宣傳培訓機制;三是構建司法確認的溝通協(xié)調機制，四是構建司法確認的反饋機制。最后筆者認為當?shù)攸h委、政府應綜合考慮當?shù)卣{解組織和基層法院在辦理司法確認案件時所需要的經(jīng)費，但在確定受理司法確認案件配套費用的具體額度時，應將案件數(shù)