我國偵查監(jiān)督模式研究.pdf

1、偵查活動(dòng)是整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)的基礎(chǔ)，是最重要的訴訟階段之一。因此，偵查監(jiān)督模式也必然是現(xiàn)代法治理念之下一個(gè)重要的研究課題。目前，我國實(shí)行的是檢察機(jī)關(guān)一元主體的監(jiān)督模式，雖然2012年全國人民代表大會(huì)會(huì)議表決通過了新的《刑事訴訟法修正案》使得我國偵查監(jiān)督模式取得了一定的進(jìn)步，但是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制傳統(tǒng)模式固有的缺陷一直存在，因而檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督模式仍有改善和發(fā)展的空間和必要。
　　目前我國偵查監(jiān)督模式的基本情況是擁有偵查權(quán)的部門比擁有監(jiān)督權(quán)

2、的部門多，而偵查部門的偵查權(quán)力涉及面廣泛，容易膨脹，于是在偵查部門行使權(quán)力時(shí)，國家權(quán)力與個(gè)人權(quán)利、自由起沖突時(shí)，監(jiān)督部門對(duì)偵查部門的制衡極其微弱，無法有效快速的保護(hù)和救濟(jì)個(gè)人權(quán)利。因此，每年都有令人瞠目結(jié)舌的冤假錯(cuò)案、違法逼供等事件曝光在人們面前。這些現(xiàn)象表明偵查部門權(quán)力沒有得到很好的制衡，即缺乏有效的監(jiān)督模式。我國法律規(guī)定，檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，即實(shí)行一元主體的監(jiān)督模式。但這種偵查監(jiān)督模式目前存在著重大缺陷:首先表現(xiàn)為監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)

3、偵查機(jī)關(guān)權(quán)利過大濫用職權(quán)的現(xiàn)象束手無策，即監(jiān)督的范圍狹窄，手段單一落后;其次，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督陷入偵監(jiān)主體同體的尷尬局面，監(jiān)督職能無法有效發(fā)揮;第三，我國檢察機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)中扮演的主要角色是公訴部門，行使的是追訴職能權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)在對(duì)公安機(jī)關(guān)在偵查權(quán)力監(jiān)督時(shí)往往偏于追訴主導(dǎo);第四，檢察機(jī)關(guān)一元主體的監(jiān)督模式排斥法院、律師或人民群眾等其他主體可以作為監(jiān)督主體的可能。因此，在檢察機(jī)關(guān)一元主體的模式下，偵查訊問容易出現(xiàn)刑訊逼供;逮捕搜查等程

4、序容易給公民的權(quán)利自由、財(cái)產(chǎn)帶來損害;法官、律師因?yàn)閰⑴c程度的不足無法更好的保護(hù)救濟(jì)公民。因此，在依法治國和保障人權(quán)的原則下，如何使得偵查主體和監(jiān)督主體的地位平等，如何平衡國家權(quán)力與個(gè)人權(quán)利之間的矛盾，更好地改善我國的偵查監(jiān)督模式成為理論界和司法界探討的焦點(diǎn)。
　　在上述背景下，本文分為四個(gè)部分對(duì)我國偵查監(jiān)督模式進(jìn)行了概述。首先第一部分論述了我國偵查監(jiān)督模式的結(jié)構(gòu)及特征，明確了檢察監(jiān)督模式的范圍、主體、手段及特征;第二部分，文章闡

5、述了西方偵查監(jiān)督模式的不同，以英國、美國為例分析了英美法系當(dāng)事人主義模式下的“令狀制度”，以德國、日本為例分析了大陸法系職權(quán)主義模式下的“檢警—體化”監(jiān)督制度以及混合訴訟模式下的監(jiān)督模式的運(yùn)作情況，并從西方監(jiān)督模式下得到一些啟發(fā);第三部分根據(jù)我國偵查監(jiān)督模式的實(shí)際情況，深刻解析了我國偵查監(jiān)督模式的現(xiàn)狀及存在的問題;最后第四部分提出了一些相應(yīng)的可操作的建設(shè)性改善方法:即完善我國當(dāng)前的偵查監(jiān)督模式不能脫離我國的司法制度和法治理念，當(dāng)下實(shí)行的