“開門審案”模式在行政處罰中的應用研究——以鹽城質量技術監(jiān)督局為例.pdf

1、行政處罰“開門審案”模式是順應行政公開、加強民主政治建設的產物，體現了依法治國建設社會主義法治國家的要求，是質監(jiān)部門堅持公開、公正、公平創(chuàng)新行政處罰模式的新舉措。它將行政處罰的審理過程公開，引入社會公眾參與，是一項還知情權于民，實現社會公眾參政議政的行政活動。質監(jiān)部門推行的行政處罰“開門審案”融內外部監(jiān)督于一體，對有效控制自由裁量權，將行政權力在陽光下運行具有深刻的意義。本文通過對江蘇省鹽城質量技術監(jiān)督局“開門審案”模式的研究，分析了“

2、開門審案”案件審理模式產生的原因、意義和特點。著重探討了“開門審案”在行政處罰中的應用，從憲法、行政處罰法的角度剖析了行政處罰“開門審案”的合法性，可行性和必要性，論證了“開門審案”模式存在的法學依據。同時重點對“開門審案”存在的現實問題比如和聽證制度的沖突問題，推行的成本及持續(xù)性問題進行了深入探討并提出完善的建議。筆者認為應當通過立法將行政處罰聽證制度和行政處罰“開門審案”有機的結合起來，重新分配各自審理案件的范圍，既克服行政處罰聽證