比例原則在行政處罰中的適用研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法治的逐漸完善，其中存在的問題也不斷增多，而關(guān)于行政處罰的不合理性，也正是我們面對(duì)的主要問題之一，要想解決這個(gè)問題，就要從行政處罰的相關(guān)立法、行政執(zhí)法、行政處罰的行政訴訟案件全方位去進(jìn)行完善，但這里必須有一個(gè)前提，那就是無論在哪個(gè)階段，始終應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以比例原則為指導(dǎo)。適用比例原則能夠很好的解決關(guān)于行政處罰中存在的一系列問題。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，對(duì)比例原則在行政處罰中的適用問題進(jìn)行詳細(xì)論述。比例原則在發(fā)展過程中，

2、其內(nèi)涵不斷豐富和完善，其具有適當(dāng)性、必要性、均衡性三個(gè)子原則。同時(shí)也對(duì)比例原則在國外的應(yīng)用進(jìn)行了比較，分別列舉了大陸法系與英美法系的典型國家來進(jìn)行比較分析。
　　適用比例原則與立法的性質(zhì)相符合，會(huì)使所立之法更具客觀性；在執(zhí)法過程中能明確合理性原則，有效規(guī)制自由裁量權(quán)；在行政處罰的行政訴訟案件中會(huì)使審判結(jié)果更具科學(xué)性和穩(wěn)定性，增加相對(duì)人對(duì)審判結(jié)果的可接受性。比例原則在行政處罰的具體適用過程中，立法上將其作為行政處罰的基本原則以及行政

3、處罰裁量基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)法中以公共利益為目標(biāo)，謹(jǐn)慎采取人身性措施；司法中則對(duì)比例原則的三個(gè)子原則分別進(jìn)行審查。
　　當(dāng)然比例原則在行政處罰的適用過程中也存在一些問題，在行政處罰的立法中會(huì)使行政主體增加立法成本、承受處罰結(jié)果的相對(duì)人存在不確定性；行政執(zhí)法中執(zhí)法主體存在主觀性，比例原則的操作程序并不明確等問題；行政處罰的行政訴訟案件中存在著會(huì)使法院司法審查負(fù)擔(dān)過大、司法權(quán)可能被濫用的危險(xiǎn)等問題。針對(duì)以上問題同樣可以從行政處罰的立法、行政