德國(guó)財(cái)稅體制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的效應(yīng)研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)如何協(xié)調(diào)發(fā)展，是大多數(shù)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中都需要面對(duì)的問題。怎樣合理地使用財(cái)稅政策措施，來處理地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題，歷來是很多國(guó)家積極研究并致力于解決的。而排名世界前三經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的德國(guó)，在使用財(cái)稅政策縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)間的差距上面，有著獨(dú)到的做法和有效經(jīng)驗(yàn)。自90年兩德統(tǒng)一后，5個(gè)新納入東部的聯(lián)邦州與西部的聯(lián)邦州對(duì)比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著巨大的差距。德國(guó)有效地使用分稅制及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，成功地減輕了兩德經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的情況。如今

2、東西兩部聯(lián)邦州的人均收入已大致相當(dāng)，部分東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已超西部。
　　作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，取得了相當(dāng)矚目的成就。但與此同時(shí)，我國(guó)各地域之間的經(jīng)濟(jì)差距也越來越大，最顯著的情況就在于中西部與東部地區(qū)在發(fā)展水平上有著較大的落差。我國(guó)政府采取了一系列的財(cái)稅制度，致力于縮小東西部間的經(jīng)濟(jì)差距，但事實(shí)上并未取得較大的成效。而德國(guó)在東西德統(tǒng)一之后，通過采取科學(xué)的財(cái)稅體制改革，很好地解決了東西德之間存在的巨

3、大經(jīng)濟(jì)差距，這為我國(guó)提供了一個(gè)非常成功的范例。因此本文通過運(yùn)用比較分析法、理論與實(shí)證分析相結(jié)合等方法，對(duì)德國(guó)財(cái)稅體制進(jìn)行深入研究，從而為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題提供一些有益的啟示。
　　第一部分介紹本文的選題背景和選題意義，以及國(guó)內(nèi)外關(guān)于德國(guó)財(cái)稅體制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的研究現(xiàn)狀。
　　第二部分介紹本文研究的理論基礎(chǔ)，主要說明財(cái)政政策的含義，并從三個(gè)方面分別說明財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用：（1）財(cái)政政策通過引導(dǎo)資源配置而

4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）財(cái)政政策通過調(diào)整收入分配而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；（3）財(cái)政政策通過逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向調(diào)整而穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第三部分通過對(duì)東西德的經(jīng)濟(jì)概況進(jìn)行對(duì)比，說明東西德存在著巨大的經(jīng)濟(jì)差異，東德經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西德經(jīng)濟(jì)。
　　第四部分概述了德國(guó)統(tǒng)一后的財(cái)稅體制，通過實(shí)施科學(xué)合理的財(cái)稅政策，包括稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移支付等具體措施，有效地解決了東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題，促進(jìn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第五部分主要從兩個(gè)方面

5、對(duì)德國(guó)財(cái)稅體制改革后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析：（1）財(cái)稅制度的完善使得區(qū)域協(xié)調(diào)性增強(qiáng)；（2）德國(guó)區(qū)域一體化發(fā)展水平增加。
　　第六部分構(gòu)建狀態(tài)空間模型，從財(cái)稅政策指標(biāo)的總量變動(dòng)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)兩個(gè)方面，對(duì)德國(guó)的財(cái)政稅收政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。
　　第七部分總結(jié)德國(guó)財(cái)稅政策的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，說明對(duì)我國(guó)解決經(jīng)濟(jì)差異的有益啟示。
　　本文通過對(duì)1990年至2015年德國(guó)財(cái)稅收支與東西部收入之比的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，構(gòu)建

6、了狀態(tài)空間模型，主要得出以下結(jié)論：（1）在財(cái)稅總量支出方面，財(cái)政支出與稅收對(duì)東西部經(jīng)濟(jì)差異的縮小均起到了積極的促進(jìn)作用，但財(cái)政支出政策的影響效應(yīng)遠(yuǎn)大于稅收政策的影響效應(yīng)。（2）在財(cái)稅結(jié)構(gòu)指標(biāo)變動(dòng)方面，社會(huì)福利類轉(zhuǎn)移支付、聯(lián)邦補(bǔ)充撥款以及團(tuán)結(jié)附加稅也都在不同程度上對(duì)東西部收入差距的縮小起到了促進(jìn)作用。聯(lián)邦補(bǔ)充撥款主要用于東部的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此對(duì)東西部經(jīng)濟(jì)差距縮小的影響效應(yīng)最為顯著，其次是團(tuán)結(jié)統(tǒng)一稅，而社會(huì)福利類轉(zhuǎn)移支出影響相對(duì)較小。在90年

7、統(tǒng)一后，聯(lián)邦政府大力援助改造東部經(jīng)濟(jì)，使之一直處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的狀態(tài)。但同時(shí)也存在著諸多問題，主要表現(xiàn)為東部地區(qū)對(duì)政府財(cái)政的依賴性過強(qiáng)、失業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、東西部的差異仍然存在等。因此進(jìn)一步縮小東西部差距的唯一方法就是持續(xù)加速東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　總體來說，聯(lián)邦德國(guó)的財(cái)稅體制改革在均衡德國(guó)東西部各地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推動(dòng)德國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。這為我國(guó)解決地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題提供了十分有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啟示：（1）轉(zhuǎn)移支付制度法律化