論解決我國(guó)電信網(wǎng)間互聯(lián)問(wèn)題的法律對(duì)策——以互聯(lián)爭(zhēng)議的解決途徑為視角.pdf

1、隨著改革進(jìn)入電信業(yè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，開(kāi)始市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，電信網(wǎng)間互聯(lián)互通就成為了一個(gè)突出的問(wèn)題。電信網(wǎng)間互聯(lián)互通狀況差，糾紛爭(zhēng)議不斷，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)電信業(yè)的健康發(fā)展，也給國(guó)家和廣大人民群眾造成了較大的損失和不便。從某種程度上說(shuō)，互聯(lián)互通問(wèn)題能否成功解決，是決定電信市場(chǎng)改革政策能否取得成功的關(guān)鍵。而解決互聯(lián)互通問(wèn)題就離不開(kāi)一條解決互聯(lián)爭(zhēng)議的有效途徑。西方發(fā)達(dá)國(guó)家電信市場(chǎng)放開(kāi)比較早，對(duì)于如何建立互聯(lián)互通制度，如何解決互聯(lián)爭(zhēng)議，在

2、長(zhǎng)期的實(shí)踐中已經(jīng)形成了一套行之有效的制度方案和處理模式。參考發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我國(guó)互聯(lián)互通法律制度，建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的互聯(lián)爭(zhēng)議解決途徑，對(duì)于我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義。 本文基于電信業(yè)法律管制的重要性，從網(wǎng)間的互聯(lián)互通爭(zhēng)議的法律救濟(jì)途徑切入，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法、比較研究方法和實(shí)證分析方法，對(duì)其合理性及制度安排進(jìn)行了深入且富有特色的論證和探討，并且對(duì)電信法的互聯(lián)互通糾紛救濟(jì)方案加以評(píng)議。文章的邏輯結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

3、如下： 第一部分，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的方法論述互聯(lián)互通的重要性和依法管制互聯(lián)互通的合理性，為全文提供理論支持。依靠運(yùn)營(yíng)商之間的自由談判達(dá)成互聯(lián)協(xié)議以解決互聯(lián)互通問(wèn)題是不可行的，只有依法利用行政管制手段才能切實(shí)有效地解決。盡管如此，互聯(lián)互通爭(zhēng)議仍然存在，因此通過(guò)司法途徑加以事后的救濟(jì)，糾正行政管制可能出現(xiàn)的問(wèn)題，彌補(bǔ)行政管制手段的不足，就顯得相當(dāng)重要。 第二部分用比較分析的方法研究了美國(guó)、英國(guó)、日本關(guān)于互聯(lián)互通和互聯(lián)爭(zhēng)議解決途

4、徑的立法特點(diǎn)和共性，對(duì)第一部分得出的結(jié)論加以驗(yàn)證。雖然這三個(gè)國(guó)家的制度環(huán)境存在差異，但是在電信網(wǎng)間互聯(lián)互通法律管制實(shí)踐中卻表現(xiàn)出某些共性。它們的法律管制制度都是基于其獨(dú)特的制度環(huán)境創(chuàng)建的。它們也都通過(guò)立法、司法和行政管制機(jī)構(gòu)來(lái)解決互聯(lián)互通糾紛，以保證互聯(lián)互通的有效性，推動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。 第三部分和第四部分，將論述的視角投向我國(guó)電信業(yè)互聯(lián)互通糾紛解決機(jī)制領(lǐng)域。其中，第三部分用實(shí)證分析的方法，從我國(guó)電信互聯(lián)典型案例入手，分析了當(dāng)前互聯(lián)互