“裸官”現(xiàn)象及其治理研究.pdf

1、近年來，隨著“裸官”貪腐、出逃事件的集中曝光，“裸官”現(xiàn)象受到全社會的持續(xù)關(guān)注，更隨著中央的高度重視而達(dá)到前所未有的高度。“裸官”現(xiàn)象作為我國在社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的特殊群體，是肅風(fēng)反腐浪潮中國家工作人員風(fēng)險意識提高的產(chǎn)物?！奥愎佟爆F(xiàn)象的盛行，不僅反映出我國在干部任用、管理、監(jiān)管上的缺失，更對黨和政府的公信力、經(jīng)濟(jì)安全、國家安全等形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，乃至維持政治穩(wěn)定都有非常重要的影響。因此，“裸官”現(xiàn)象治理是我國在社會轉(zhuǎn)型時期進(jìn)一步推進(jìn)國家治理

2、體系現(xiàn)代化與國家治理法治化的必然抉擇，更是一場實現(xiàn)我國干部人事制度改革的根本理念、方式和手段現(xiàn)代化的革新過程。然而，當(dāng)前的“裸官”現(xiàn)象治理卻面臨現(xiàn)狀信息不公開、危害性認(rèn)識不足、制度執(zhí)行乏力、協(xié)同治理不足等諸多掣肘，“裸官”現(xiàn)象治理需要各國家工作人員率先垂范，自覺認(rèn)識到“裸官”現(xiàn)象的本質(zhì)危害，進(jìn)而通過多元主體的良性互動，以及多樣治理方式的密切配合，實現(xiàn)“裸官”現(xiàn)象治理體系立體化、現(xiàn)代化，為國家治理貢獻(xiàn)力量。
　　本文以開展國家治理能

3、力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)為宏觀背景，深入分析我國國家工作人員隊伍中出現(xiàn)的“裸官”現(xiàn)象，承認(rèn)其客觀存在，正視其危害，發(fā)掘其滋生和蔓延的深層原因，進(jìn)而提出“裸官”現(xiàn)象治理的多中心路徑。研究主要圍繞四個問題展開：首先，“裸官”現(xiàn)象的內(nèi)涵是什么？有什么特征？“裸官”現(xiàn)象治理的范圍如何界定？其次，“裸官”現(xiàn)象滋生與蔓延的成因有哪些？其現(xiàn)實危害主要有哪些？再者，“裸官”現(xiàn)象治理已采取了哪些實踐探索？“裸官”現(xiàn)象治理存在哪些現(xiàn)實困境？最后，“裸官”現(xiàn)象