我國地方政府績效預算的編制和評價研究.pdf

1、隨著經濟的國際化、全球化，政府公共治理環(huán)境發(fā)生變化。為了優(yōu)化和合理配置政府財政支出，提高政府管理效率，解決財政困難，世界各國政府和公共部門開始推行以績效預算為核心的變革，我國也將績效預算確立為預算改革與發(fā)展的長期目標和努力方向?？冃ьA算管理和績效預算評價隨著這一改革方向而展開，它的成功推廣實踐又促進了績效預算的發(fā)展。因此，隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，公共財政體制框架逐步建立，績效預算改革逐步推廣和深入，對地方政府績效預算的編

2、制和評價進行研究是政府預算管理改革的必經之路，也是當前政府在開展績效預算和進行財政改革時面臨的一個重要課題，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　本文的研究內容包括六個部分:第一部分簡要介紹本文的研究目的和研究意義，對國內外關于績效預算管理的相關研究成果進行梳理，介紹論文的基本框架、采用的研究方法和技術路線。第二部分闡述我國地方政府預算管理的發(fā)展歷程、取得的成效和發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析我國地方政府預算編制和評價方面存在的問題。第三部分提

3、出我國地方政府績效預算的編制程序和方法，簡要介紹幾種評估方法的優(yōu)缺點和項目評級工具的由來及步驟，對項目支出預算編制流程進行分析，并基于項目評級工具構建了項目支出預算編制模型。第四部分闡述預算支出績效評價體系的構建原則及方法選擇，經過指標的初步設計和篩選優(yōu)化，基于模糊綜合評價建立了績效預算評價指標體系。第五部分是案例研究，主要是為了驗證模型和評價指標體系的實用性。該部分以長沙市為例，通過分析長沙市目前經濟發(fā)展和政府管理情況，對長沙市政府預