我國行政編制法律制度的完善.pdf

1、目前我國行政編制方面的基本法律缺乏，機構(gòu)編制缺乏科學(xué)的分配標準，存在人員超編，配置結(jié)構(gòu)不當?shù)榷喾N問題。本文旨在通過對我國行政編制法律制度問題進行研究，在對我國編制管理的現(xiàn)實困境和管理實踐進行闡釋的基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建立足于我國機構(gòu)編制管理實際，符合我國國情又吸收法治國家和地區(qū)先進經(jīng)驗，具有現(xiàn)實可行性和理論前瞻性的行政編制管理法律法規(guī)。
　　本文采用了綜合性的研究方法，主要是文獻分析、比較研究分析以及經(jīng)驗總結(jié)研究方法，第一部分對行政編制

2、概念進行界定之后，結(jié)合行政編制法律制度的理論基礎(chǔ)說明對行政編制法律制度進行完善的必要性。第二部分對我國行政編制法律制度的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，指出目前基本法律和基本制度的缺失，成熟制度缺乏法律確認，人員超編、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超限、混編混崗、吃空餉、人員配置結(jié)構(gòu)不合理等問題，并對產(chǎn)生的問題進行原因分析。第三部分介紹美國及日本行政編制管理相關(guān)法律制度以及對我國經(jīng)驗啟示。第四部分從統(tǒng)一立法、相關(guān)制度完善、建立配套機制等方面對我國行政編制法律問題提