拉薩市城關(guān)區(qū)社區(qū)管理中的居民參與度研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不斷發(fā)展、轉(zhuǎn)型，伴隨而來(lái)的社會(huì)生活結(jié)構(gòu)也在發(fā)生重大變化。以往以單位為主要生產(chǎn)、生活組織的“單位人”逐漸向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，原本屬于單位的大部分職責(zé)也都回歸到居民社區(qū)，因此居民社區(qū)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任就越來(lái)越多，其管理水平的高低直接影響著人們生活質(zhì)量的高低。當(dāng)前我國(guó)處于社區(qū)居民參與社區(qū)管理的初級(jí)階段，各種矛盾和問(wèn)題不斷凸顯。因此如何在轉(zhuǎn)型期，探索增強(qiáng)居民參與社區(qū)的自主性和積極性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社區(qū)持續(xù)良好發(fā)展有重大現(xiàn)實(shí)

2、意義。
　　本文首先對(duì)社區(qū)治理和居民參與度的相關(guān)理論進(jìn)行了分析，然后對(duì)拉薩城區(qū)的居民參與情況進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查方法采用了問(wèn)卷調(diào)查和訪談相結(jié)合，較為全面、準(zhǔn)確地了解到目前拉薩社區(qū)居民的參與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。然后運(yùn)用統(tǒng)計(jì)描述和比較分析方法，對(duì)現(xiàn)存的居民參與度作了相關(guān)分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，拉薩城區(qū)推行的網(wǎng)格化管理和“雙聯(lián)戶”服務(wù)管理模式取得了一定成效，大力保障了社區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性和主動(dòng)性。在被調(diào)查的100位社區(qū)居民中，88％的居民都有參與過(guò)社

3、區(qū)管理活動(dòng)，且以本地常住居民，尤其是中老年人居多；社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)以社區(qū)政治活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)為主。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，社區(qū)管理也存在不少問(wèn)題，社區(qū)居民參與主體上不平衡，年輕居民參與較少，在參與整體有待進(jìn)一步擴(kuò)大；由于社區(qū)管理組織主體宣傳社區(qū)管理方面力度有限，與居民之間的渠道不暢，造成相關(guān)信息不對(duì)稱，使得居民在社區(qū)事務(wù)參與范圍上不夠廣泛，參與程度上不夠深入，進(jìn)而社區(qū)管理整體水平不高。
　　通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的分析，結(jié)合實(shí)地走訪

4、的情況，筆者發(fā)現(xiàn)引發(fā)以上問(wèn)題的原因歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：一是居民觀念的差異、個(gè)人素質(zhì)的參差不齊，使得整體居民參與意識(shí)相差很大，直接影響了居民參與社區(qū)的程度；二是社區(qū)管理組織機(jī)構(gòu)方面在宣傳組織工作方面尚不能做到多元化，加之社區(qū)經(jīng)費(fèi)有限，單一重復(fù)的活動(dòng)不能滿足多方面的需求，進(jìn)而不能有效調(diào)動(dòng)居民的積極性和認(rèn)可度。
　　針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合拉薩當(dāng)?shù)貙?shí)情和吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀社區(qū)的先進(jìn)舉措，本文提出以下參考建議：一是要提高社區(qū)居民整體素質(zhì)，增強(qiáng)居民社