國(guó)際海底電纜保護(hù)的法律問(wèn)題及對(duì)我國(guó)的啟示.pdf

1、在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)際海底電纜被視為全球信息交流網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)脈。為了減少鋪設(shè)完成后的海底電纜與相同海域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性使用之間的沖突，以及保護(hù)海底電纜免受人為破壞，本文將討論適用于海底電纜保護(hù)的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范。其中，1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》作為規(guī)制所有海洋活動(dòng)的“憲章性”條約，為海底電纜保護(hù)提供了基本框架。具體內(nèi)容將分別從以下兩個(gè)角度進(jìn)行討論：管理相同海域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性使用和保護(hù)海底電纜免受人為破壞。
　　對(duì)于管理相同海域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性使用而言，

2、《海洋法公約》在賦予沿海國(guó)或其他國(guó)家或組織在不同海域的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，也規(guī)定了“適當(dāng)顧及”原則，這是所有海上活動(dòng)都應(yīng)遵循的義務(wù)。另外，有關(guān)保護(hù)“設(shè)施或結(jié)構(gòu)”而設(shè)立“安全地帶”的規(guī)定，可以比照適用于海底電纜保護(hù)。到目前為止，由于沒(méi)有專門針對(duì)海底電纜保護(hù)的國(guó)際組織，因而，在領(lǐng)海之外的海域，通過(guò)國(guó)際合作的形式管理競(jìng)爭(zhēng)性使用具有現(xiàn)實(shí)意義。
　　而對(duì)于破壞海底電纜的行為，《海洋法公約》第113條吸收和發(fā)展了之前的國(guó)際立法和國(guó)家實(shí)踐，明確要求各

3、國(guó)將發(fā)生在公海上的此類犯罪，通過(guò)國(guó)內(nèi)立法予以定罪處罰。但僅有第113條仍無(wú)法有效懲治破壞海底電纜的犯罪行為，還需要結(jié)合《海洋法公約》中其他條款，以及相關(guān)的國(guó)家實(shí)踐，分析海底電纜接入國(guó)是否能基于保護(hù)性原則行使刑事管轄權(quán)。
　　在國(guó)內(nèi)法層面上，中國(guó)既是海底電纜的重要接入國(guó)，也是《海洋法公約》的締約國(guó)之一，因而，完善海底電纜保護(hù)的國(guó)內(nèi)法規(guī)范，既是保障國(guó)家利益的要求，也是遵守國(guó)際法義務(wù)的體現(xiàn)。本文立足于我國(guó)的國(guó)內(nèi)立法和國(guó)家實(shí)踐，分析我國(guó)關(guān)