設(shè)區(qū)市立法質(zhì)量保障制度研究.pdf

1、2015年3月15日，新修改的《立法法》授予了設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，該舉意味著全國(guó)所有的設(shè)區(qū)的市都擁有立法權(quán)。這是貫徹我國(guó)依法治國(guó)方略的重要舉措，也是深化城市改革的重要途徑，更是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，國(guó)家逐年加重對(duì)地方立法的關(guān)注力度，地方立法工作也取得了階段性成果。與此同時(shí)，法制建設(shè)的實(shí)施效果不佳，設(shè)區(qū)市立法存在的立法質(zhì)量不高、“選擇性”立法現(xiàn)象的加重、立法創(chuàng)新的不足等質(zhì)量問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)，因此建立和完善設(shè)區(qū)市立法質(zhì)量保障體

2、系勢(shì)在必行。提高設(shè)區(qū)市立法的質(zhì)量，可以更好地解決設(shè)區(qū)市立法在實(shí)踐工作中遇到的上述問(wèn)題。
　　本研究從存在的問(wèn)題著手，深入剖析其原因，具體包括以下幾個(gè)方面：立法能力不足、立法主體結(jié)構(gòu)不合理、立法經(jīng)驗(yàn)不足以及立法的公眾參與度不夠。由此，立足設(shè)區(qū)市立法的現(xiàn)狀，優(yōu)化立法主體結(jié)構(gòu)，樹(shù)立正確的立法觀念、在立法的制度和機(jī)制層面完善立法程序、構(gòu)建設(shè)區(qū)市立法協(xié)商機(jī)制體制、建立健全立法監(jiān)督體系、通過(guò)完善具體化的立法評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和民主化的評(píng)估程序，科學(xué)配置